A-Infos (ca) URUGUAY / OLC: CIRCULAR DE OPINIÓN DE LA OLC SOBRE EL REFERÉNDUM POR ANCAP

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Diciembre del 2003
APUNTES PARA UNA LECTURA ACERCA DEL REFERÉNDUM SOBRE ANCAP
El pasado 7 de diciembre tuvo lugar en nuestro país la convocatoria a un
referéndum nacional para dirimir la convalidación o derogación de una ley
que  habilita la privatización de la principal empresa pública en el área
 industrial.
En realidad, lo cierto es que ANCAP ya sufrió -previo a esta ley-  una
sucesión de privatizaciones sectoriales; particularmente en dos de sus
tres  áreas de acción productiva: alcoholes y pórtland. Lo que ahora
estaba en  juego era la transferencia al capital privado de la tercera y
más rentable  sección industrial, referida a la refinación del petróleo y
la producción de  combustibles. Cabe consignar, a su vez, que en el
sector combustibles ya  existen desde hace más de quince años una serie
de concesiones a privados en  las actividades de distribución y
comercialización destinada al consumo  público.
En este sentido, lo que esta ley propugnaba era, más que la privatización
de  ANCAP, la culminación absolutización de un proceso de entrega al
capital  privado lo que ya está en curso desde hace varios años.
Este proceso de desmontaje gradual, silencioso y progresivo ha sido la
característica principal de la forma que asumió en el Uruguay la
estrategia  privatizadora del neoliberalismo. Se trata de una
privatización por partes,  inteligentemente desordenada, que recién
adquiere visibilidad y explicitación  pública en la etapa terminal del
proceso, cuando el ensamble de la  privatización esta casi finiquitado.
Es como si se tratara de un puzzle donde se van colocando y combinando
cada  una de las piezas con movimientos casi imperceptibles y que hacen
que la  forma final solo "aparezca"  cuando se puso la última
de todas la piezas y  el "puzzle" queda armado. En ese
sentido el proceso de descuartización de  ANCAP es ejemplar.
Tras el resultado del anterior referéndum de 1992 contra la privatización
de  las empresas públicas y que a la postre a resultado alevosamente
menoscabado,  la clase dominante nacional  optó por la naturalización de
la privatización   a partir de su presentación fragmentada y múltiple.
Una jugada de  readecuación táctica no sólo en el plano económico sino
también en el  subjetivo, propendiendo a su aceptación pública.
En este marco, otra importante configuración política vinculada a la
vehiculización de ese proceso y que marca un rasgo característico de la
coyuntura histórica vigente. En nuestro país tiene que ver con el papel
desempeñado por el Encuentro Progresista Frente Amplio (EP-FA) y
su  creciente viraje hacia la lógica de lo instituido.
La mayoría de la izquierda uruguaya se mantuvo omisa, cuando no
co-participe  en el desarrollo de ese proceso mercantilista. Dos apuntes
en ese sentido:  siendo gobierno del Municipio de la capital del país. El
EP-FA, ha  privatizado  y tercerizado en proporciones muy superiores
incluso a los  sucesivos gobiernos nacionales de la derecha tradicional.
Al mismo  tiempo  han construido un discurso público para la legitimación
de dicha practica  pero que no los iguale a la derecha.  Según este
discurso, la clave política  radica en oponerse  únicamente a las
"privatizaciones estratégicas". De este  modo han dado luz
verde a las privatizaciones procesuales, aislando y  debilitando luchas
sindicales y populares, y habilitando que hoy "el agua nos  llegue
hasta el cuello", como en el caso de ANCAP.
En referencia al referéndum sobre esta ley privatizadora, la izquierda
institucionalista protagonizo la desnaturalización de los objetivos y
causas  del enfrentamiento. No sólo manipularon la campaña pro-
derogación,  convirtiendo el referéndum en un jalón proselitista de cara
a las elecciones  nacionales, dejando de rehén la autentica discusión de
la privatización de  ANCAP, sino que, llegaron a participar activamente
de la gestación de la ley  en cuestión. Se llegó al extremo de que varias
de sus figuras públicas  continuaran apoyando y haciendo campaña a favor
de la misma, contradiciendo  el influjo del movimiento popular, pero
acumulando en perspectiva a las  próximas elecciones, el voto de la
franja de "centro derecha".

UNA DERROTA CLARA A LA DERECHA, UNA VICTORIA QUE ESTÁ EN LUCHA.

Los resultados emergentes de la contienda electoral dan cuenta de una
aplanadora victoria de la opción que pugnaba por la anulación de la ley,
alcanzando un 62,2% de los votos contra un escueto 35,4 que defendió la
ley  privatizadora. Fue una rotunda derrota al gobierno  y los sectores
políticos  promotores del programa privatizador y antipopular de la
estrategia  neoliberal. Esta derrota es expresión de la protesta social,
del agotamiento  de los de abajo al incremento y exacerbación de la
miseria, el desempleo y  el despojo general; consecuencias que siguen
como la sombra al cuerpo, el  paso del neoliberalismo y la subordinación
del esfuerzo de los trabajadores a  las coordenadas directrices de los
organismos trasnacionales de crédito que  impone el gobierno mundial del
imperialismo capitalista.
La derogación popular de esta ley privatizadora fue, a su vez, mucho más
y  mucho menos que la derrota de la entrega de ANCAP al capital
trasnacional. Fue mucho menos que eso, puesto que en términos políticos
concretos  A.N.C.A.P. habida cuenta del proceso privatizador en
curso- ya está  semiprivatizada y con la cancelación de esta ley, no se
restituye a la órbita  pública, los sectores antes privatizados. Si no
dijéramos esto, estaríamos  escamoteando la realidad y siendo cómplices
con una posición exitista y  autocomplaciente  que ignora los alcances y
límites, tanto de los  significados de los resultados como del propio
medio empleado.
Ahora bien; sin deterioro de lo anterior, esta victoria popular fue mucho
más  que la derogación de la ley privatizadora. Fue mucho más que una
simple  recusación de una ley de "asociación de ANCAP  con
capitales privados", como  sale a gritar la derecha, tratando
vanamente de esconder un elefante ras de  un árbol. Porque sin lugar a
dudas lo determinante del masivo apoyo popular a  la derogación no tiene
nada que ver con razones de índole técnica o con  formalismos
ornamentales acerca del contenido político de la ley. Acá hubo  bronca
acumulada. Se voto contra algo mucho mas grande que una ley. Se voto
contra una forma de vida, contra la angustia del hambre que colapsa la
vida y  lacera el corazón.
El gran mensaje político emergente del referéndum tiene que ver con un
rechazo visceral, masivo y dignificante a la sistemática agresión
perpetrada  por los de arriba contra las condiciones de vida del pueblo,
sus sueños y  esperanzas.
La lucha cardinal que se abre ahora es rechazar la
privatización política  de la victoria popular y combatir
el intento de los agentes políticos del  sistema de resignificar el
triunfo popular para analizarlo unívocamente en un  sentido
proselitista-electoral. En este sentido, tanto conservadores como
progresistas, confluyen en el monólogo del pensamiento único que impone
la  lógica de lo posible, hija de la racionalidad política de la
institucionalidad capitalista. Ambos construyen su discurso en un
circuito de  retroalimentación, centrando el debate “en la cancha
de los doctores”,  puerilizando y desfigurando los alcances y los
límites de las causas y  consecuencias de lo que llegó al pueblo en masa
a votar por la derogación de  la ley.
Para los de abajo por el contrario el desafío consiste en convertir el
resultado del referéndum en insumo y fermento para la lucha popular y la
acción directa, allí donde somos fuertes, “en la cancha del
pueblo”, que es  en definitiva donde se dirime la lucha de clases.
Nuestro gran desafío  organizativo, político e ideológico apunta a unir
las consecuencias de la  forma de vida contra la que se votó a las causas
que las generan, los  intereses que las sustentan y la estructuras que
las defienden.

CONSOLIDAR LA RESISTENCIA PARA PASAR A LA OFENSIVA

Para nosotros el resultado del referéndum representa un palo en la rueda,
que  no detiene la locomotora, pero que da tiempo y fuerza para minar el
puente.  Otros, mientras tanto nos tratarán de convencer de que el
problema no es la  locomotora, ni mucho menos la estructura vial que
marca el camino. Nos  tratarán de convencer de que el cambio se resume en
la sustitución del torpe  maquinista que solo maneja con la mano derecha,
por otro mas hábil e  ingeniosa que sea virtuoso ambidiestro.
Al otro día del referéndum el “virtuoso” Tabaré Vázquez
anunció su traducción  sui generis de las prescripciones de los organismo
transnacionales de crédito  con respecto a la privatización de ANCAP.
Seguramente, de cara a un futuro  gobierno del EP – FA, abrió la
caja de pandora y anunció que ANCAP tiene que  ir hacia un
“redimensionamiento” a través de la transacción política, la
gobernabilidad con la derecha y el pacto social entre sindicatos y
patrones.  Nuevamente decimos: la victoria del 7 de diciembre esta en
lucha. No podemos  permitir que se privaticen los significados del
triunfo; que lo que  defendimos ayer se entregue mañana, porque como dice
el aforismo, aunque el  mono se vista de seda, mono se queda.
Por otra parte las conclusiones de esta derrota para el gobierno pueden
ser  mas peligrosas de lo que se cree. Para este gobierno de la derecha
el  descrédito popular es como llover sobre mojado. No es descartable en
absoluto  que sobrevenga una intensificación d la ofensiva neoliberal,
una nueva ola de  privatizaciones, la promulgación de la mega ley de
flexibilización laboral  del ministro del trabajo, la negociación del
ALCA, etc, etc. Acá no hay  tregua hay lucha de clases.
Consolidar la resistencia para pasar a la ofensiva, no pude ser un mero
eslogan radical. Tiene que ser una coordenada de acción política
permanente  de la reconstrucción política de la izquierda de intención
revolucionaria. En  tal sentido la agenda no es menor, tampoco los
esfuerzos. Nadie tiene la  solución mágica, los que dicen tenerla mas que
“solución” ofrecen cicuta.  Pero hay un lineamiento básico
que nos parece inobjetable: no hay  reconstrucción política de la
izquierda de intención revolucionaria sino es a  través de la
reconstrucción protagónica del movimiento popular de base y de  un marco
de resortes metodológicos, políticos y programáticos que le  restituyan
auténtica autonomía política y gremial al accionar de los de abajo. La
izquierda de intención revolucionaria debe reconocer su actual estado de
fragmentación y relativa debilidad, dejar de esconderse en el autobombo
maquillador y apostar en serio a recomponer sus perspectivas de acción
desde  la militancia de inserción, la lucha organizada y organizadora en
el seno del  pueblo.
Todo parece indicar que se aproximan tiempos políticos en los que o se
está a  la altura de las circunstancias o nos hacen la digestión. No será
extraño que  mañana la izquierda de intención revolucionaria sea mas que
siempre el  demonio “ultrista”, que le hace el “caldo
gordo a la derecha” y ataca al  progresismo.
Hay qu8e arremangarse y apostar en serio a hacer política en mayúsculas,
y  esto para nosotros pasa por reconstruir y dinamizar el desarrollo de
una  perspectiva histórica emancipatoria, anclada en la militancia de
inserción,  la lucha organizada y una estrategia de poder popular que
ponga el acento en  la acción directa popular por la conquista de la
libertad y el socialismo.

Secretaría de relaciones internacionales – ORGANIZACIÓN LIBERTARIA
CIMARRÓN





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