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(de) Italy, UCADI #168: DIFFERENZIERTE AUTONOMIE: DIE SCHULE (ca, en, it, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Date Mon, 20 Mar 2023 09:29:42 +0200


Bei der Anwendung der differenzierten Autonomie hat die Zuweisung von Zuständigkeiten in schulischen Angelegenheiten an die Regionen eine strategische und taktische Bedeutung . Sie würden von der Region angestellt, also Lehrer, Schulleiter, aber auch alle Ata-Mitarbeiter würden Angestellte der jeweiligen Region, der sie angehören. Eine regionale Belegschaft für Schulpersonal würde aufgebaut, regionale Wettbewerbe zur Rekrutierung verboten, die Schulleitung sofort regionalisiert; regionale Arbeitsverträge sie würden das Beschäftigungsverhältnis sowohl hinsichtlich der Rechte und Pflichten der Lehrer als auch der Gehaltsbehandlung regeln, mit der Möglichkeit der verschiedenen Regionen, die Gehälter auf territorialer Basis zu differenzieren. Mobilität würde von Gewerkschaftsverhandlungen abgezogen. All dies geht aus den Vereinbarungen hervor, die die Regierung Gentiloni mit den Regionen Emilia-Romagna, Lombardei und Venetien geschlossen hat, die bereits ihre Forderungen an die Schule formuliert hatten.
Daher ist es möglich, die Auswirkungen des Zeitpunkts vorherzusagen, wenn man bedenkt, dass eine Ressourcenverschiebung für Schulen vom Süden in den Norden des Landes von rund eineinhalb Milliarden Euro kalkuliert wird. Mit regionaler Bildung würde die Ausübung des Studienrechts im gesamten Staatsgebiet in gleicher Weise und doppelt verwehrt System zwischen dem nationalen und dem regionalen. Schulen würden immer radikaler ausdifferenzieren, das Süd-Nord-Gefälle könnte sich nur vergrößern, die einheitliche Verbreitung von Kindertages- und Ganztagsschulen würde endgültig verwehrt, der Rechtswert des Abschlusses würde kompromittiert. Aber vielleicht noch schwerwiegender ist, dass die Regionen autonom über Programme, Instrumente und Ressourcen entscheiden könnten.
Dabei geht es nicht um Mundartunterricht oder stärkere Berücksichtigung der Heimatkunde, sondern darum, die Inhalte der Programme zu diktieren, was sich mehr als heute auf die Auswahl kostenloser Lehrbücher, den didaktischen Ansatz, die Deklination der Inhalte auswirkt die Programme und legen damit den Grundstein für eine immer stärkere Differenzierung des Landes. Übersehen Sie nicht die Möglichkeit, über die Zusammensetzung der Klassen zu entscheiden. In der Vergangenheit wurden in den Landesgesetzen enthaltene Versuche in diesem Sinne durch die Intervention des Verfassungsgerichtshofs gestoppt, die jedoch im Lichte der Reform haben möglicherweise größere Schwierigkeiten einzugreifen. Und dies ohne zu berücksichtigen, dass eine Autonomie gegen die Bestimmungen der Kunst verstoßen würde. 33 der Verfassung, der der Republik die Aufgabe gibt, die allgemeinen Regeln für das Bildungswesen zu diktieren.

Differenzierte Autonomie für die Schule als strategische Waffe

Die Schule beschäftigt in ihren Orden und Klassen ungefähr eine Million Menschen und bezieht eine sehr bedeutende Anzahl von Arbeitern/Wählern ein. Das Aufbrechen, Fragmentieren, Zerstören der vertraglichen Einheit dieses Sektors durch Regulierungs- und Tarifinterventionen bedeutet, der Veränderung des Arbeitsmarktes, der Lohndynamik und der Ausübung von Gewerkschaftsrechten eine sehr genaue Richtung zu geben, indem der nationalen Arbeit ein Ende gesetzt wird Vertrag, der den Weg zu Lohnkäfigen öffnet, mit der Begründung, dass die unterschiedlichen Lebenshaltungskosten zwischen den Territorien des Landes diese Wahl rechtfertigen würden, die nicht berücksichtigt, dass in den südlichen Regionen der reale Wert des Lohns höher ist andere Kosten wie Dienstleistungen, vom Transport bis zur Gesundheit, sie sind teurer,
nobel. Die Regionalisierung der Löhne einer so großen Kategorie männlicher und weiblicher Arbeitnehmer hätte auch einen strategischen Wert, um den Weg für die Differenzierung aller Löhne zu ebnen und die sozialen Beziehungen aller in einer regressiven Perspektive umzustrukturieren, indem dasselbe Kriterium auf die ganze Arbeitswelt. Aber es gibt noch mehr, und dieser Aspekt betrifft die Art und Weise, wie die Lohndifferenzierung gehandhabt werden soll: die Nutzung von Anreizen und Ressourcen, die von Privatpersonen kommen, die in diesem Bereich tätig sind. Ihr Beitrag wäre sicher von anderer Stelle, was zum Teil heute schon ein tritt aufgrund der misslungenen Umsetzung der Schulautonomie vor allem durch die von Renzi gewünschte "schlechte Schule", wodurch weitere Chancenunterschiede entstehen. Mit dem Unterschied, dass es in dem durch die differenzierte Autonomie geschaffenen neuen regulatorischen Kontext möglich wäre, die erhaltenen Mittel bei Änderungen der Studienpläne oder sogar durch eine Erhöhung des Anteils von Stunden für Schul-/Arbeitsaktivitäten in den Programmen zurückzuerstatten, was viele Opfer und so viel Ausbeutung produziert und produziert hat, besonders in technischen und professionellen Instituten, aber nicht nur. Das Gewicht der Ausbildung würde daher abnehmen, wodurch der pompöse Name des Ministeriums, das die Schule verwaltet und diese Tätigkeit mit Verdiensten verbindet, zu einer immer offensichtlicheren Farce wird.

Schule und Territorium

Aber auch die Schule hat als einzelnes Ausbildungssystem eine Funktion des sozialen Zusammenhalts, gerade dort, wo das soziale Unbehagen größer ist. Es bietet jungen Menschen einen einheitlichen Ausbildungsraum, der sie, indem sie sie von der absoluten und totalisierenden Dominanz der Familie, wenn nicht von ihrem Desinteresse und sogar von ihrer Verlassenheit befreit, dazu veranlasst, in einem geschützten Umfeld Werte und Verhaltensweisen zu entwickeln, die sie zu sozialen Akteuren machen. von Bürgern mit Rechten und Pflichten der Solidarität, Regeln des Zusammenlebens zu akzeptieren, die es ermöglichen, das Bewusstsein für sich selbst und andere, für die Werte des Zusammenlebens in Vielfalt zu wachsen.
Mit anderen Worten, die differenzierte Autonomie würde eine bereits bestehende ungerechte Differenzierung beim Zugang zu öffentlichen Bildungsressourcen, die auf dem Staatsgebiet angeboten werden, nicht nur zwischen Regionen, sondern auch innerhalb derselben Regionen und Städte verstärken: Kindergärten, Kindergärten, Vollzeit in der Pflicht Bildung, Verfügbarkeit von Turnhallen und Labors,
effektive Wahlmöglichkeit zwischen mehreren Lehrplänen der Sekundarstufe II, die sich tatsächlich je nach Wohnort und Aufwachsen unterscheiden. Und oft überschneiden sich diese Unterschiede mit sozialen und kontextuellen Ungleichheiten, anstatt sie zu kompensieren. Ein Beweis dafür ist, dass gegenüber einem nationalen Durchschnitt von 12,7 % beispielsweise Sizilien 21,1 % und Apulien 17,6 % erreicht, während in der Lombardei die Zahl der Schulabbrecher 11,3 % beträgt, was nahe am europäischen Ziel von 9 % bis 2030 liegt.
Eine der Auswirkungen dieser Strategie, die zweifellos zu einer Verschlechterung der Qualität und Quantität der vom öffentlichen Schulsystem angebotenen Dienstleistungen führt, ist die Stärkung der Rolle und der sozialen Funktion der Privatschulen und insbesondere der des größten privaten Anbieters in diesem Sektor die sich aus konfessionellen Schulen zusammensetzt, der Welt, aus der der derzeitige Bildungsminister stammt, der Professor an der Europäischen Universität Rom ist und der Kongregation vom Heiligen Kreuz angehört.
Betrachtet man die Geschehnisse in Bezug auf die Schule, so wäre die Umsetzung der differenzierten Autonomie der Endpunkt jenes Prozesses der Demontage der öffentlichen Schule, der mit dem Berlinguer-Gesetz zur Schulautonomie seine Vorkämpfer hatte und das integrierte öffentlich-private System ins Leben rief akzentuiert und verschärft durch die von Renzi gewünschte Reform, selbsternannte "gute Schule", Maßnahmen, die nicht nur einen schweren Angriff auf das öffentliche Schulsystem darstellen, sondern auch dazu beigetragen haben, das politische Projekt der PD zu entgleisen, das diese Entscheidungen stark gewollt hatten , untergräbt, greift an und zerstört ihre Wählerbasis, die sich aus Schulangestellten zusammensetzt.
Vielleicht aus diesem Grund scheint sich Bonaccini in dem Moment, in dem er sein Übernahmeangebot für das Parteisekretariat vorbereitet, trotz tausender Unklarheiten entschieden zu haben, die Verantwortung für die Schule für die Region, in der er sich befindet, aufzugeben verwaltet. Wir wollen nicht glauben, dass seine aktuelle Wahl durch die politische Krise seines
Mitarbeiters Ratsmitglied Bianchi, damals Minister von Conte 2, motiviert ist, der zumindest regional in den Nachrichten bekannt ist, weil er den regionalen Antrag auf Zuständigkeiten für die Schule motiviert hat das Interesse der Gemeinden als Beispiel der Adriaküste, ein technisches Ausbildungsinstitut zu haben, um den traditionellen Handel mit Sammelpfannen
(Muscheln) zu erhalten, der einst an der Riviera weit verbreitet war!

Der eigentliche Reformbedarf

Die Schule würde jedoch einen ernsthaften und artikulierten Interventionsplan für die verschiedenen Klassenstufen benötigen. Das Land leidet unter dem chronischen Fehlen von Kindergärten und die Investitionen der PNRR entsprechen absolut nicht den Bedürfnissen, auch aufgrund der Unfähigkeit der Gemeinden und Regionen, die Projekte zu erstellen und die Finanzierungsanträge vorzulegen, oder motiviert durch die Unsicherheit über die Verfügbarkeit von Ressourcen, um dann die gebauten Strukturen zu verwalten. Der Schulbau im Allgemeinen würde Investitionen in Gebäude, Strukturen, Labors, Computerisierung und Stärkung des Bibliotheksnetzes erfordern.
Es sollte ein ernsthafter Eingriff in die Ausbildung und Aktualisierung des Personals vorgenommen werden, dessen Löhne für die gleichen Aufgaben und in absoluten Zahlen die niedrigsten in Europa sind. Regelmäßige und geplante Auswahlverfahren sollten für die Einstellung von Lehrkräften vorgesehen werden, um Gewissheit über die Fertigstellungszeiten und die Geschwindigkeit für die Einstellung und den Eintritt in die Rolle zu geben, um den Personalmangel zu vermeiden, der pünktlich zu jedem Schuljahresbeginn erneut auftritt . Mobilitäts- und Umzugsverfahren sollten fair definiert werden. Die Aktualisierung des Personals sollte sichergestellt werden, indem regelmäßige Genehmigungen für Schulungen gewährt werden. Der Rollenschwund auf regionaler Ebene macht Mobilität zunichte und schränkt sie drastisch ein.
Teilweise wird argumentiert, dass all dies am besten mit differenzierter Autonomie zu erreichen sei, ohne klarzustellen, dass eine differenzierte Ausbildung und die Bildung von 20 differenzierten Schulsystemen auch einen wirtschaftlichen Schaden darstellen, den Arbeitsmarkt einschränken und eine dysfunktionale Verkrustung des Verhältnisses einführen würden zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern bei der Nutzung der erforderlichen Fähigkeiten und Professionalität.
Das Bild, das sich aus diesem Projekt ergibt, ist das eines endgültigen Rückzugs des Landes, seiner Korporatisierung, die nur dazu führen wird, dass die Flucht junger Menschen zunimmt. Die Zahl derjenigen, die heute in andere Länder und Territorien auswandern, beläuft sich auf etwa 500.000 junge Menschen pro Jahr, was den wachsenden Mangel an Arbeitskräften
in der Region anheizt.
Aus diesen Gründen ist es notwendig, das Bewusstsein für das Geschehen und eine Kampfbewegung zu schärfen, deren spezifisches Ziel der Widerstand gegen die differenzierte Autonomie ist, sowohl in Bezug auf die Schule als auch im Allgemeinen. Neben dem politischen Projekt der Rechten, wo die Mehrheitspartei, im Namen der Einheit kontert
Koalition, bietet der Lega die Kopfhaut des Schul- und Ausbildungswesens an, ist es notwendig, eine politische Bewegung aufzubauen, die den Umbau der Schule heute einer regressiven Führung unterwirft, auch aus pädagogischer Sicht, der ein Kultusminister zuzurechnen ist Autor, der als erzieherisches Element die Erhöhung der Unterschiede, die Demütigung der Schüler, die Kasteiung des Wissens, eine zunehmend provinzielle, eingeschränkte, elitäre Vision von Kultur einführen möchte, die der Kongregation der Legionäre Christi und ihrem Guru Marcial Maciel Degollado eigen ist zu dem es gehört

http://www.ucadi.org/2023/02/21/autonomia-differenziata-la-scuola/
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