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(ca) Italy, FAI, UCADI #191 - Novedades - La Corte y la autonomía diferenciada (de, en, it, pt, tr)[Traducción automática]
Date
Sat, 11 Jan 2025 08:10:36 +0200
Tomando en consideración los recursos presentados por cuatro consejos
regionales en relación con la ley de autonomía diferenciada, el Tribunal
Constitucional encontró la ilegitimidad de algunas de sus disposiciones
clave, transformando efectivamente la disposición en una disposición
legislativa inaplicable, a menos que se reescribiera radicalmente y se
reescribiera conceptualmente. El texto de la Sentencia aún no ha sido
dado a conocer y por lo tanto nos reservamos el derecho de analizarlo en
cuanto al fondo, utilizando mayor tecnicismo; sin embargo, aquí creemos
oportuno desarrollar algunas consideraciones generales.
El fallo del Tribunal
Para atenuar el significado político de esta sentencia, los partidarios
de la ley han señalado que juzgar infundada la cuestión de la
legitimidad constitucional significa considerar la medida esencialmente
legítima. En realidad, el Tribunal no habría
Se podría haber hecho lo contrario afirmando que la aprobación de una
ley que introduce autonomía diferenciada cumple con las disposiciones
constitucionales, debido a la desafortunada modificación del título
quinto de la Construcción que así lo prevé. De ello se deduce que la
afirmación del Tribunal mantiene las características de obviedad. Sin
embargo, en cuanto al fondo, la Corte considera inconstitucional "la
posibilidad de que el acuerdo entre el Estado y la región y la posterior
ley de diferenciación transfieran materias o áreas de materias, mientras
que la Corte considera que la devolución debe referirse a funciones
legislativas y administrativas específicas y debe justificarse, en
relación con cada región, a la luz del principio de subsidiariedad antes
mencionado". Esto significa, por ejemplo, que no se puede transferir la
responsabilidad de los asuntos escolares en general, pero sí se pueden
transferir actividades individuales por decisión del Parlamento.
Luego intervino el Tribunal al respecto, y se trata de uno de los puntos
más delicados de la ley, en relación con la determinación de la LEP en
relación con el cual señaló que "El otorgamiento de una delegación
legislativa para la determinación de los niveles esenciales de servicios
relativos a los derechos civiles y (LEP) sin criterios directivos
adecuados, con la consecuencia de que la decisión sustancial vuelve a
estar en manos del Gobierno, limitando el papel constitucional del
Parlamento". Por lo tanto, no puede ser un decreto del Presidente del
Consejo de Ministros el que determine la actualización de la LEP, que
debe ser decidida por el Parlamento.
Ya que "corresponde al Parlamento, en el ejercicio de su facultad
discrecional, colmar las lagunas resultantes de la aceptación de algunas
de las cuestiones planteadas por los recurrentes, respetando los
principios constitucionales, con el fin de garantizar la plena
funcionalidad de la ley" , sin perjuicio de que "el Tribunal sigue
siendo competente para examinar la constitucionalidad de las leyes de
diferenciación individual, en caso de que sean impugnadas mediante
recurso principalmente por otras regiones o incidentalmente". Esto
reitera que una posible introducción de una autonomía diferenciada
obviamente sería supervisada cuidadosamente por el Tribunal.
Corresponderá ahora al Tribunal de Casación evaluar si aún existen las
condiciones para que se convoque el referéndum para derogar toda la ley,
solicitado por más de medio millón de firmas. Esto se debe a que el
Tribunal puede considerar que las mutilaciones
hechas a la ley la han modificado de tal manera que distorsionan su
contenido, haciendo que las preguntas sean ineficaces, por lo que la
solicitud de referéndum recaería sobre una disposición que en los hechos
ya no existe. Por lo tanto, si quisiéramos mantener la iniciativa sería
necesario referéndum, prever una nueva recogida de firmas, después de
que el Parlamento haya revisado y modificado la ley porque "corresponde
al Parlamento, en el ejercicio de su discreción, colmar las lagunas
resultantes de la aceptación de algunas de las cuestiones planteadas por
los recurrentes , en cumplimiento de los principios constitucionales, a
fin de garantizar la plena funcionalidad de la ley". La nota concluye:
"La Corte sigue siendo competente para examinar la constitucionalidad de
las leyes de diferenciación individual si son censuradas con
apelar principalmente de otras regiones o incidentalmente".
La derrota del consejo del primer ministro
Más allá de cualquier consideración política relativa a la reacción de
las distintas fuerzas políticas que siguieron el fallo, nos limitamos a
señalar que la sentencia desautoriza efectivamente la estructura de la
ley e impone un solemne rechazo a quien, haciéndose pasar por un gran
consejero de el Primer Ministro, profesor Sabino Cassese, actuó como
asesor técnico de la medida.eterno aspirante a la Presidencia de la
República, autodenominado reserva de la República, que se considera la
sombra del Presidente en ejercicio y que detrás de escena quisiera
vigilarlo, publicando dos editoriales por semana en los llamados
periódicos , afirmando guiar las decisiones institucionales del país,
hasta el punto de haber tomado el relevo del incompetente e
inconsecuente Casellati Alberti para finalizar la reforma del primer
ministro.
Al desmantelar la estructura de la ley sobre autonomía diferenciada que
preparó, la Consulta puso en el centro el papel y la función del
Parlamento, yendo exactamente en la dirección opuesta a su tendencia a
la marginación, que constituye el objeto de la propuesta del Primer
Ministro y, por tanto, prematuramente. emitió una evaluación sobre el
enfoque que el gobierno pretende darle a la reforma institucional. Sin
embargo, lo que más nos llama la atención no es tanto el mensaje
político lanzado por los magistrados de la Consulta, sino el ignominioso
y patético desmentido desde el punto de vista del tecnicismo jurídico de
un jurista camaleónico, bueno para todas las estaciones, que,
distinguido por Habiendo planeado la nefasta autonomía escolar, se ha
puesto indiferentemente al servicio de gobiernos de todos los colores,
para mantener sólidamente en sus manos beneficios, salarios y poder.
El papel de presidente del Clep, el comité de 61 expertos para la
identificación de los niveles esenciales de actuación en materia de
derechos civiles y sociales, definitivamente no le trajo suerte ni le
ayudó a ser definido por el Ministro de Asuntos Regionales, Roberto.
Calderoli como «guía sabio» y «capitán de esta aventura».(¡sic!)
https://www.ucadi.org/2024/11/23/cosa-ce-di-nuovo-la-corte-e-lautonomia-differenziata/
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