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(it) Italy, FDCA, Cantiere #28: Il sindacalismo negli Stati Uniti d'America: alcuni percorsi - Roberto Manfredini (ca, de, en, pt, tr)[traduzione automatica]
Date
Sat, 5 Oct 2024 08:00:49 +0300
Allo stato attuale il sindacato negli Stati Uniti ha un'azione
contrattuale esclusivamente su base aziendale, di stabilimento o di
categoria di mestiere. E' possibile, in seguito alla richiesta al
National Labor Relations Board, indire elezioni e, solo ottenendo la
maggioranza assoluta, un sindacato diventa il rappresentante
contrattuale di tutti i lavoratori di quella azienda, stabilimento o
altra unità di contrattazione. Esiste un'altra possibilità che è
l'iscrizione, previa verifica delle firme, della maggioranza dei
lavoratori ad un sindacato. Inoltre si è anche diffusa la rappresentanza
nei sindacati di settore, di dipendenti pubblici, privati, dei servizi,
insegnanti e anche pensionati che rimangono iscritti al sindacato per
controllare la gestione del fondo pensione. Esistono anche delle
organizzazioni federali dei sindacati come le storiche AFL-CIO e dal
2005 la CtW (Change to Win), ma queste non hanno un ruolo contrattuale
ma solo di rappresentanza e iniziativa politica.
Ma il ruolo del sindacato negli Stati Uniti non è una storia
minore. Una iniziale svolta è stata la fondazione dei sindacati ebraici
ad opera dei lavoratori anarchici di lingua yiddish emigrati tra il 1880
e il 1914, questi sindacati uniscono la tradizione religiosa ai
movimenti libertari e la tradizione messianica si collega all'attività
sindacale. La condizione di disperazione e isolamento vissuta nelle
fabbriche e città occidentali si articola in una difesa ostinata della
libertà e della dignità umana, che ricerca una autonomia delle masse
senza il ricorso alla violenza.
Con la costituzione a Chicago nel 1883 di una Central Labour Union,
si avvia la richiesta delle otto ore lavorative che sfocia il 4 Maggio
1886 nei tragici fatti di Haymarket Square a cui seguirà l'impiccagione,
nel 1887, dei dirigenti operai Albert Parson, August Spies, George Engel
e Adolph Fischer, risultati in seguito estranei. Nel 1888 si organizza
la United Hebrew Trades, si avviano le lotte coi picchetti itineranti e
le manifestazioni a sorpresa che saranno i metodi di azione del nuovo
sindacato industriale l'Industrial Workers of the World (IWW). Nascono
anche dei sindacati di mestiere come quello dei lavoratori
dell'abbigliamento femminile, l'International Ladies Garment Workers
Union (ILGWU) e, a sostegno delle lotte sindacali, inizia la
pubblicazione nel 1890 del Fraye Arbeter Shtime (la Voce del Lavoratore
Libero) che sarà pubblicato fino al 1977.
Nel 1912 gli IWW, guidati da Big Bill Haywood e Arturo
Giovannitti, organizzano lo storico sciopero dei tessili di Lawrance
(MA) "il Bread and Roses strike", a cui segue lo sciopero di Paterson
(NJ); questa fase continua fino allo sciopero nelle miniere di Mesabi
Range (MN) del 1916. Un movimento che si conclude con l'intervento
federale e le espulsioni di massa nel 1919 degli attivisti a seguito
delle azioni antibelliche dei dirigenti sindacali e politici come Emma
Goldman e Alexander Berkman. Sul piano sindacale l'IWW subisce la
repressione da parte della polizia federale e di agenzie private che ne
determina il ridimensionamento operativo e la quasi eliminazione dal
punto di vista organizzativo, riducendo la possibilità di una azione
sindacale autonoma da parte dei lavoratori.
Ma dagli anni Trenta iniziano comunque dei processi di
trasformazione in campo sindacale, specie a fronte di una trasformazione
tecnica delle industrie che riduce le figure degli operai professionali
a vantaggio di un numero crescente di operai specializzati, in
particolare a seguito della crisi del '29 e del conseguente aumento
della disoccupazione. La struttura organizzativa dell'AFL si rivela
inadeguata. La forza lavoro non qualificata non aderisce al sindacato e
ne riduce la base sociale. Nel 1938 si verifica una scissione
all'interno del sindacato e si costituisce il Congress for Industrial
Organization (CIO), a cui aderiranno la massa di operai non
qualificati dell'industria. Il CIO raggiunge una forza e una dimensione
notevole, organizzando mobilitazioni operaie che porteranno a una ampia
sindacalizzazione nelle industrie del Nord Est. Anche sul piano
politico avvengono dei cambiamenti, durante la presidenza di Franklin D.
Roosvelt e le politiche di welfare del New Deal. Nel 1935 si approva il
"Nationale Labor Relations Act" (Wagner Act). La legge riconosce ai
lavoratori il diritto di costituire un sindacato "Labor Union" o aderire
ad uno già esistente, garantendo il diritto di sciopero e la
contrattazione collettiva . Sono vietati i "sindacati gialli"
controllati dalle aziende e si crea un nuovo assetto delle relazioni tra
imprese e lavoratori.
Altro aspetto del periodo è la creazione di racket per lo sfruttamento
della manodopera e l'intromissione nelle vertenze sindacali di
organizzazioni mafiose. Queste organizzazioni arrivarono a controllare
interi sindacati come la "Teamster Union" (i camionisti), lo "IATSE"
(lavoratori del cinema e teatro) e la stessa ILGWU. Il fenomeno ebbe un
forte ridimensionamento nel novembre 1957 con l'arresto dei sindacalisti
(tra i quali Jimmy Hoffa) al summit di Apalachin (NY) e nel 1963-65 con
i lavori del subcomitato del Senato diretto da John McCellan.
Altro percorso che nasce dal sindacalismo è quello di Doroty Day
(1897-1980) che dopo l'esperienza nell'I.W.W., fonda il Primo Maggio
1933, assieme a Peter Maurin, il Catholic Worker Movement (in contrasto
con l'Association of Catholic Trade Unionist). Per distaccarsi dalle
infiltrazioni mafiose, la Day collega l'azione diretta dei lavoratori
americani alla redenzione cristiana dei singoli e ai contenuti
evangelici del "discorso della montagna", basandosi sul "personalismo
cristiano" di Mounier e Maritain.
Giornalista e attivista, la Day si forma sui testi di Tolstoj e
Kropotkin, dal 1917 lavora nei quotidiani "The Masses" e "Call", nel
1918 diventa infermiera volontaria come momento del suo impegno
pacifista e non violento.
La sua attività sindacale si basa sull'organizzazione di scioperi
che coinvolgono i lavoratori neri del Sud, i braccianti del Midwest, gli
operai tessili e i minatori. Particolare la sua attenzione agli operai
minorenni e alle campagne contro l'antisemitismo. Arriva anche alla
fondazione delle "Case di solidarietà", un movimento di sostegno ai
nullatenenti che diventa una "liturgia" della comunità umana. Non
rinunciando mai ad alle posizioni non violente, si avvicina negli anni
Sessanta alla sinistra cattolica, subisce il controllo della sua azione
da parte dell'FBI. Nel 1963 e nel 1965 organizza dei pellegrinaggi
pacifisti a Roma. Un altro momento cruciale del sindacalismo americano
viene vissuto nel secondo dopoguerra. Con la conclusione della alleanza
antifascista a sostegno della produzione bellica, si passa in pochi anni
all'antagonismo bipolare tra USA e URSS. Tra il 1945 e il 1946 si ha una
ondata di scioperi a sostegno delle rivendicazioni salariali, il CIO ha
aderito alla Federazione Sindacale Mondiale (FSM). Sul piano politico la
risposta del Congresso si concretizza in leggi (Taft-Hartley del giugno
1947 e Mundt-Nixon del 1948). La prima abolisce molte garanzie del
Wagner Act del 1935, l' LMRA proibisce ai lavoratori di utilizzare
forme di sciopero non dichiarato dai sindacati come i "wildcat strikes"
o pratiche di solidarietà durante gli scioperi in altre imprese come i
"solidarity strikes". Il provvedimento riduce i poteri del National
Labor Relations Board (NLRB) sulle violazioni delle leggi sul lavoro,
sulle controversie nella contrattazione aziendale e sui contratti
unilaterali da parte aziendale. Con il Taft-Hartley Act fu anche
promossa, da parte dei singoli Stati, l'eliminazione delle "union
security agreements", accordi che favorivano la creazione e
l'adesione ai sindacati aziendali, provocando in questo modo la
frammentazione del movimento sindacale.
La legge Mundt-Nixon del 1948, "Legge sul controllo delle
attività sovversive", ha effetti pesanti anche sul piano sindacale.
La politica economica post new-deal, dopo gli accordi di Bretton Woods,
porta alla definizione di programmi (dottrina Truman) come il "Piano
Marshall" che rompono la stabilità internazionale e saranno strumenti
per la rottura col Cominform e per le scissioni nella FSM. Il CIO esce
dalla FSM nel 1949 e si riunisce con la AFL da sempre su posizioni
contrarie all'adesione. Tra i maggiori sostenitori di questa svolta
sindacale ci sono David Dubinsky dell'ILGWU, Walter Reuther dell'United
Automobile Workers (UAW) e Luigi Antonini dell'AFL; tra i dirigenti del
CIO che cercarono di mantenere forme di legami internazionali vi è
George Baldanzi. L'avvio dei comi
tati per le attività antiamericane apre alla fase del cosiddetto "mac-
carthismo".
Nel 1950 al suo congresso il CIO espelle i dirigenti sindacali
ritenuti comunisti, nel 1954 col "Communist Control Act" viene istituita
la dichiarazione di anticomunismo per tutte le associazioni e lo
scioglimento di quelle che non lo sottoscrivono. Per i funzionari
sindacali è previsto il giuramento di non appartenenza a organizzazioni
comuniste, ne seguirà una riduzione dell'attivismo di base e una
maggiore disciplina nei rapporti di lavoro.
Nel 1970 durante la presidenza Nixon, viene approvato il RICO Act
(Racketeer Influenced and Corrupt Organizations), che è utilizzato anche
per sanzionare manifestazioni e scioperi da cui nascevano episodi
violenti o conseguenze negative sul commercio tra gli stati. La norma
nata per il controllo del crimine organizzato e delle associazioni non
riconosciute fu utilizzata dalle Corti di giustizia anche per condannare
leader di sindacati o partecipanti a manifestazioni e scioperi.
Nonostante questa situazione, l'adesione ai sindacati cresce fino a
raggiungere i venti milioni di iscritti nel 1979, favorita anche
dall'impegno del sindacato nel sostegno all'integrazione e
all'uguaglianza dei lavoratori afroamericani o immigrati. Con l'elezione
alla presidenza di Ronald Reagan nel 1980 si modifica la politica
economica, iniziano le grandi ristrutturazioni e una ondata di
licenziamenti nelle grandi industrie. A questa situazione il sindacato
non riesce a opporre resistenza, il suo potere contrattuale viene
ridimensionato come pure il suo ruolo corporativo di controllo e il
numero degli iscritti si riduce notevolmente.
BIBLIOGRAFIA:
-Furio Biagini, Nati altrove. Il movimento anarchico ebraico tra Mosca e
New York, Biblioteca Franco Serantini, Pisa, 1998;
-AA. VV. Lotte operaie negli Stati Uniti d'America, Pantarei, Milano, 2008;
-Federico Romero, Storia della guerra fredda, Einaudi, Torino, 2009;
-William D. Miller, Doroty Day e il Catholic Worker Movement, Jaca
Book, Milano, 2017.
http://alternativalibertaria.fdca.it/
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