A-Infos (it) Italy, Sicilia Libertaria: Autonomia differenziata: istituzionalizzare il furto storico (ca, de, en, pt, tr)[traduzione automatica]

Il 19 giugno la Camera ha definitivamente approvato la legge 
sull'Autonomia Differenziata, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale il 26 
giugno, dopo la firma del presidente della Repubblica Mattarella, che 
non ha ritenuto di avanzare rilievi sulla stessa, dimostrandosi, da buon 
palermitano, una "cosa inutile".  ---- Ora contro la legge 26/6/2024 n. 
8 si stanno muovendo le Regioni governate da giunte di centro-sinistra 
(Emilia Romagna, Toscana, Puglia, Campania e Sardegna), orientate a 
ricorrere alla Corte Costituzionale e a promuovere un referendum 
abrogativo, assieme a PD, Mov. 5 Stelle, AVS ed altri.

Ma ci sono molte stonature in questa prima fase, a cominciare 
dall'opposizione della Regione Emilia Romagna che al contrario è stata 
fautrice, proprio con il suo presidente Bonaccini, dell'autonomia 
differenziata, ed oggi va sostenendo che quella approvata non 
corrisponde alla sua idea di autonomia.

Anche nel fronte di centro destra i problemi non mancano, in particolare 
in Forza Italia, per la fronda interna dei due presidenti regionali di 
Calabria e Basilicata, al momento tamponata malamente.

Il governo Meloni, che ha un buon bacino elettorale al Sud, ha dovuto 
barattare la rivendicazione leghista con la riforma sul 
presidenzialismo, mettendo in difficoltà non pochi suoi esponenti 
meridionali e mutando posizione a 360° rispetto alla sua avversione a 
partire dal 2014. Le recenti prese di posizione di Musumeci (ministro 
della protezione civile ed ex presidente della Regione siciliana) contro 
il presidente del Veneto Zaia, i timidi malumori di Schifani, attuale 
presidente siciliano, potrebbero (un condizionale grande come una casa, 
vista l'attitudine ossequiante delle classi dirigenti siciliane e 
meridionali verso quelle del Nord e i governi nazionali) sfociare in un 
dissenso (sia pure molto di facciata) funzionale a chi invece si sta 
opponendo apertamente alla legge "spacca Italia" o sulla "Secessione dei 
ricchi".

In realtà stiamo assistendo ad un teatrino dell'ipocrisia inscenato da 
quelle forze che da tempo ci hanno brillato per aver spianato la strada 
alle istanze più reazionarie della destra. E' il caso del Partito 
Democratico, artefice, nella sua precedente veste di Democratici di 
Sinistra, della discutibile riforma del titolo V della Costituzione 
(governo Amato del 2000), confermata con il referendum del 7 ottobre 
2001, che ha aperto la voragine dentro cui da quel momento sguazzano i 
secessionisti. Quella riforma introduceva le nuove entità (comuni, 
province, Regioni) con cui lo Stato doveva dividere funzioni, risorse e 
poteri, e nacque al solo scopo di permettere ai DS di recuperare 
consensi elettorali nelle regioni del Nord particolarmente sensibili 
alle sirene "separatiste" della Lega. Senza dire che con quella modifica 
scomparve il termine Mezzogiorno in quanto area geografica del paese 
caratterizzata da difficoltà sociostrutturali da sostenere con politiche 
perequative, sostituito da un ambiguo "territori".

Pessima idea quella di fregare la destra scendendo sul suo terreno: ci 
si spoglia di quel residuo di differenza e si rafforzano le tendenze 
reazionarie.

Ma il PD non si è fermato lì: per iniziativa del presidente dell'Emilia 
Romagna (da poco eletto a Strasburgo) nel 2018-19 è stata tentata una 
forzatura della tempistica per le pre-Intese tra Stato e regioni sulle 
competenze da trasferire a queste ultime, chiedendo di trattare su 15 
materie; a ruota lo hanno seguito Lombardia e Veneto.

Possiamo dire senza tema di smentita che il centro sinistra è stato il 
principale fautore dell'autonomia differenziata, gettando le basi per il 
non ritorno vissuto in questi due anni di governo Meloni. E una parte di 
responsabilità va anche alla segretaria PD Schlein, dato che gli ultimi 
passaggi emiliano-romagnoli si sono svolti sotto la sua vicepresidenza 
di quella regione.

Neanche i 5 Stelle ne escono puliti: hanno messo l'autonomia 
differenziata come obiettivo principale del programma del governo Conte 
1 con la Lega, e poi spinto tanto verso la sua realizzazione, 
intavolando trattative segrete con le tre regioni del Nord, tanto che 
nel 2019 si era a un passo dall'approvazione. Poi si sono accorti della 
fesseria che stavano facendo e hanno cominciato a rallentare.

Il fatto è che nelle manifestazioni di piazza di queste settimane non 
abbiamo assistito ad alcun cenno di autocritica; tutti si sono 
presentati come verginelli, dimostrando non solo la loro ipocrisia, ma 
soprattutto la loro inaffidabilità.

E su queste basi vorrebbero trascinarci in un referendum molto rischioso 
poiché in caso di flop fornirebbe un assist eccezionale al governo. E 
uno dei flop potrebbe venire dal mancato raggiungimento del quorum, 
oramai costante in tutti i referendum degli ultimi anni, visto che 
l'elettorato è giustamente schifato da questa classe politica. Un altro 
flop potrebbe venire da una non impossibile sconfitta conseguente al 
consenso che attualmente registrano le formazioni di centro-destra. Ma 
va considerato quanto scrive Viesti sul Fatto quotidiano del 20/6: 
"Assai meno importante la strada referendaria, per i suoi tempi e 
contenuti (anche se si abolisse questa legge le intese successive 
resterebbero valide)".

Ci sarebbe poi il capitolo dei LEP (Livelli essenziali di prestazione), 
una vicenda veramente squallida, perché anche in questo caso le 
affermazioni di principio di cui le leggi italiane e la Costituzione 
sono strapiene, sono destinate a rimanere un miraggio da rispolverare di 
tanto in tanto. Partiamo dalla definizione, citando la Treccani:

LEP (Livello Essenziale nelle Prestazioni)  Indicatori riferiti al 
godimento dei diritti civili e sociali che devono essere determinati e 
garantiti, sul territorio nazionale, con la funzione di tutelare l'unità 
economica e la coesione sociale della Repubblica, rimuovere gli 
squilibri economici e sociali (federalismo solidaristico) e fornire 
indicazioni programmatiche cui le Regioni e gli enti locali devono 
attenersi, nella redazione dei loro bilanci e nello svolgimento delle 
funzioni loro attribuite. I diritti di cittadinanza, la cui 
determinazione è competenza esclusiva dello Stato attribuita dall'art. 
117 Cost., si traducono essenzialmente nel diritto di tutti i cittadini 
all'assistenza sanitaria e sociale, all'istruzione, alle prestazioni 
previdenziali per i lavoratori eccetera.

I LEP sono stati "inventati" ai tempi della legge Bassanini del 1997, un 
altro passaggio in cui si conferiscono a Regioni ed enti locali funzioni 
amministrative e si riforma la pubblica amministrazione. E' inutile dire 
che da allora non sono mai stati attuati, e oggi dovrebbero essere la 
condizione perché l'autonomia differenziata possa decollare. Tuttavia è 
evidente come un "livellamento" dei diritti civili e sociali dei 
cittadini in termini egualitari cozzi con la secessione dei ricchi; 
molti sperano che l'attesa della definizione dei Lep tenga a bagno maria 
la legge; non lo sperano i leghisti che infatti si stanno già muovendo 
per aprire trattative tra le loro regioni e lo Stato sulle materie che 
non contemplano l'individuazione dei Lep, e tali tranvie spesso sono 
segrete.

Riepilogando. Ci sono le regioni più ricche che vogliono salvaguardare i 
loro privilegi; ma come sono diventate più ricche? A scapito di chi? Dal 
punto di vista delle relazioni geopolitiche interne, senz'altro a 
scapito del Meridione; dal punto di vista sociale, a scapito degli 
sfruttati sia meridionali che locali, molti dei quali sono i milioni di 
meridionali costretti ad abbandonare le loro regioni sottosviluppate; e 
poi a scapito dell'ambiente, e così via. E tutte cercano di rafforzare e 
istituzionalizzare questo furto. Un motivo da solo sufficiente a dire No 
alla porcheria di Calderoli e compari.

Noi siamo per il decentramento, quindi per l'autonomia delle regioni e 
al loro interno dei territori; siamo per il federalismo su grande come 
su piccola scala, in alternativa al centralismo. Ma autonomia e 
federalismo li concepiamo solo come processi egualitari e solidali tra 
territori che godono delle medesime opportunità. Per opporsi 
all'autonomia differenziata occorre una grande mobilitazione popolare, 
non le chiacchiere e le azioni di una classe politica (oggi 
all'opposizione) inaffidabile.

Pippo Gurrieri

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