A-Infos (ca) France, OCL: Francia, Work(le): al menos tiene el mérito de ser claro (de, en, fr, it, pt, tr)[Traducción automática]

Pôle emploi sin duda dio a los burócratas que no lo frecuentan la 
impresión de una estructura demasiado social, una agencia a la que la 
gente iba para venir a recibir beneficios en lugar de irse con un 
trabajo... Con France Travail, es está claramente escrito en la lata, se 
trata de hacer que la gente vuelva a trabajar. Por la fuerza, o por la 
fuerza. Una mirada retrospectiva a los últimos siete años durante los 
cuales se han sucedido las reformas del seguro de desempleo, haciendo 
cada vez más insostenible la situación de las personas en dificultades, 
los nuevos acontecimientos a principios de 2024 y las sombrías 
perspectivas para finales de este año.

Regreso a las reformas de
seguro de desempleo desde 2017
2017: el fin del modelo de seguro de desempleo. Una parte de las 
cotizaciones de los empleados que financian el seguro de desempleo se 
sustituye por el CSG (un impuesto). Se trata de una medida discreta, con 
graves consecuencias: a partir de ahora, a través de los impuestos, el 
Estado es el único que decide sobre la parte de su presupuesto que 
decide destinar al seguro de desempleo. Lo suficiente como para pesar 
más que mucho en las "negociaciones con los "interlocutores" sociales.

2019 - enero: ley para un "futuro profesional"... que resultó en 
radiaciones más sistemáticas. ¿Ya no vas a una reunión con tu asesor? Y 
listo, 1 mes de radiación (frente a las 2 semanas anteriores). ¿Una 
segunda falla? Tardas 2 meses, y 4 meses para el tercero... Otra 
posibilidad de perder el subsidio: rechazar una "oferta de trabajo 
razonable". Si rechazamos dos ofertas más: se cancela por 2 meses, y por 
4 meses a la tercera negativa... Y finalmente, ya no es legítimo 
rechazar una oferta alegando que el salario es inferior al que nos 
ofrecen. tocado durante su último trabajo.

2019 - noviembre: se endurecen las condiciones de acceso a los 
beneficios. Para tener derecho a derechos, es necesario haber trabajado 
6 meses de los últimos 24 (frente a 4 meses de 28 anteriormente). El 
efecto de esta reforma no se hizo esperar: tan pronto como se 
implementó, la apertura de derechos cayó drásticamente... ¡Sospechamos 
que no fue porque la gente había encontrado trabajo milagrosamente! A 
este aspecto se ha añadido la reducción de la asignación para ingresos 
muy altos, de la que no queremos lamentarnos y que, en cualquier caso, 
sólo afecta a unas 90.000 personas (la mayoría hombres, directivos, que 
han perdido unos ingresos brutos de EUR 7.000, según una encuesta de la 
Unédic) y una posibilidad de apertura de derechos para quienes hayan 
dimitido (bajo condiciones: debe tener 5 años de antigüedad y un 
proyecto profesional de reconversión validado por una comisión).

2021: cambian los métodos para calcular la asignación diaria. 
Probablemente fue el golpe más duro para los precarios. El cálculo se 
hace ahora dividiendo los salarios percibidos durante los últimos 24 
meses por los días naturales, entre el primer día del primer contrato y 
el último día del último, contando todos los periodos, trabajados o no. 
Los trabajadores a tiempo parcial o que alternan períodos de contrato y 
desempleo quedan automáticamente desfavorecidos en este cálculo. A veces 
caía tan bajo que se introducía un umbral... no podemos recaudar menos 
del 57% de la suma obtenida con el antiguo método de cálculo. Gran 
economía para el estado.

2022: introducción del bonus-malus empresarial... el tipo de cotización 
empresarial varía aproximadamente entre el 3 y el 5% dependiendo de si 
la empresa utiliza o no demasiados contratos de duración determinada.

2023 - febrero: introducción del concepto de "contraciclicidad". Cuando 
el mercado laboral es bueno (< 9% de parados en la población empleable), 
la duración máxima de la compensación aumenta de 24 a 18 meses. Cuando 
las cosas van mal (>9%, o aumento en 3 trimestres): mantener la duración 
de los beneficios (lo llaman "ser generoso").

2023 - Abril: abandonar un trabajo ya no da derecho al desempleo, ahora 
se presume que un empleado ha renunciado cuando abandona su trabajo en 
lugar de ser despedido por el empleador por mala conducta.

Francia Travail 2024:
trabajo forzado y apenas disfrazado
Si has aguantado hasta aquí, agárrate al pelo: esto no ha terminado.
Los decretos de finales de 2023 establecen ahora la eliminación pura y 
simple de los beneficios si uno se niega a continuar (en el mismo 
puesto, mismo lugar de trabajo y remuneración equivalente o superior) un 
contrato de duración determinada como un contrato indefinido, dos veces 
al año. . Pero ¿cómo puede saberlo la administración? Porque, hasta 
ahora, las ofertas tenían que venir de Pôle emploi para que la 
institución fuera consciente de nuestra negativa (y estableciera, o no, 
a discreción de cada agencia, y en función de las necesidades 
estadísticas, la eliminación de las asignaciones ad hoc ). Con France 
Travail (¡ta-dam!), las empresas han adquirido ahora la posibilidad de 
denunciar a sus empleados con contratos de duración determinada que se 
niegan a seguir siendo explotados en casa (esto debe ser lo que llaman 
"apoyo a las empresas"...). Para ello se ha creado un sitio nuevo y 
bonito, para que al empresario le resulte eficaz y agradable hacer esta 
denuncia[1]. Bonita espada de Damocles para los trabajadores que se 
beneficiarían de recibir cada mes un contrato de duración determinada 
mejorado gracias al bono de precariedad (que pone espinacas entre 
espinacas). Cada vez nos acercamos un poco más al trabajo forzoso.

France Travail es también el lugar único para censar a todos los 
desempleados (jóvenes que hasta ahora dependían de las misiones locales, 
personas discapacitadas que dependían del Cap emploi, beneficiarios de 
RSA[2]que dependían de los departamentos); Es difícil ver cómo registrar 
a todas estas hermosas personas bajo el mismo paraguas reducirá las 
cifras de desempleo, pero ese no es nuestro problema. El objetivo 
incumplido es, evidentemente, reducir los gastos de compensación 
volviendo a trabajar a todos aquellos que se considera que pueden: 
discapacitados: ¡todavía pueden ser útiles! -, padres jóvenes - les 
prometemos plazas en guarderías para que puedan volver al trabajo 
rápidamente. Todas estas bellas personas deberán firmar un contrato de 
vinculación unificado en el que se mencionen sus "objetivos de 
integración social y profesional" en sustitución del Proyecto de Acceso 
Personalizado al Empleo, el Contrato de Participación Juvenil y el 
Contrato de Participación Recíproca actualmente vigentes.

Transformación de la RSA
Bajo la apariencia de "simplificación", este registro de todas las 
personas "empleables" bajo el mismo paraguas permite aumentar la presión 
sobre quienes reciben el RSA. De aquí a 2025, todos los beneficiarios 
del RSA estarán registrados en France Travail: los propios 
beneficiarios, pero también sus cónyuges.

Desde 2023, se lanzó un experimento en 17 departamentos cuyo objetivo 
era "intensificar el apoyo" a las personas que reciben RSA. Esto no se 
aplicó de la misma manera en todas las áreas de prueba: según el 
departamento, era de forma voluntaria o los perfiles eran seleccionados 
y convocados en función de su "distancia del empleo"... Sin embargo, el 
principio sigue siendo el mismo en todas partes.: para poder seguir 
recibiendo el beneficio se debe demostrar de 15 a 20 horas de actividad 
semanal. Se cuentan un montón de actividades, como el voluntariado en 
una asociación, la obtención del permiso de conducir y por supuesto el 
propio proceso de búsqueda de empleo. Este caballo de Troya se ha 
extendido actualmente a 47 departamentos[3], incluido Vienne, y se 
generalizaría en 2025.

Así pues, 15 horas de actividad a la semana, "no es trabajo", gritan uno 
tras otro los ministros. Sin embargo, algunos ya tienen buenas ideas en 
este sentido: la diputada de Les Républicains de l'Aube, Valérie 
Bazin-Malgras, ya había presentado hace dos años un proyecto de ley 
destinado a "condicionar el pago de la RSA a la ayuda activa con la uva 
cosechas y cosechas estacionales". "No les vamos a preguntar, los vamos 
a obligar", aclaró...
Incluso si no es trabajo, el hecho de imponer una duración de actividad 
semanal a cambio de una prestación social equivale a limitar su 
incondicionalidad.

De RMI a RSA: cambios fundamentales
El RMI, creado en 1988, tenía como objetivo conceder "a cualquier 
persona en situación de exclusión unos medios de existencia adecuados" 
promoviendo, a través de una renta mínima incondicional, la 
integración... sin especificar si era social o profesional.

Con la creación de la RSA, 20 años después, no ha habido más ambigüedad 
desde el principio: se inscribe en la lógica de los "derechos y 
deberes", y ahora se trata de "fomentar el ejercicio o el retorno a la 
actividad profesional". Los destinatarios deben "buscar trabajo, tomar 
medidas...". Si durante mucho tiempo han estado muy controlados - 
incluso mediante la vigilancia de su cuenta bancaria - el hecho de 
introducir una duración mínima de actividad como condición para seguir 
recibiendo la asignación termina por enterrar la incondicionalidad.

¿"Apoyo reforzado"?
Sí: hacia la salida
Y a cambio de este "esfuerzo" por parte de quienes quieren recibir su 
prestación, el Estado se compromete a reforzar los recursos destinados a 
la ayuda a la búsqueda de empleo, a la formación... Una promesa que no 
vincula más que a quienes creen en ella. ¡Lo que observamos, por otro 
lado, es que el énfasis está puesto en los controles! Attal ya ha 
anunciado que los controles deberían aumentar de 500.000 (en 2023) a 1,5 
millones por año a partir de 2025. Los mediadores nacionales, que 
gestionan los conflictos entre Pôle emploi y los usuarios, han 
registrado un fuerte aumento en la tasa de apelación en 2023 por el 
motivo de la "exclusión"... En cuanto a los destinatarios de RSA, el 
control se realizará a través de la reunión semanal para presentar las 
actividades de la semana. ... ¿Las sanciones, en caso de incumplimiento? 
La suspensión de la RSA se toma el tiempo para volver a mostrar sus 
credenciales, con posible cobro retroactivo de las sumas retenidas, y 
cese parcial o total de la asignación en caso de denegación de cheques, 
y también si la denegación es frecuente. Evidentemente, la falta de 
utilización del RSA, ya elevada (en 2018, el 34% de los hogares 
elegibles no utilizaron el RSA... y el 20% durante 3 trimestres 
seguidos, según la DREES[4], corre el riesgo de explotar.

En cuanto a los desempleados, no a todos les preocupa la búsqueda de 
"una buena búsqueda de empleo": sólo aquellos que sean compensados 
​​estarán sujetos a los controles de France Travail, porque hay dinero 
que recuperar. Para aquellos que se registran en France Travail sin 
compensación y que desean apoyo, el apoyo es y seguirá siendo 
inexistente. Esto sí que es una reforma fiscal...

te recuperaras bien
¿una pequeña reforma para la carretera?
Eso ya es mucho... pero hay más. Attal anuncia un nuevo decreto "antes 
del 1 de julio", a pesar de la agitación política de las últimas 
semanas, que se aplicará el próximo invierno, y esto a pesar del 
continuo aumento del desempleo desde 2023 (pasó del 7,1% al 7,4%, lo que 
debería haber llevado a según sus propios relatos anticíclicos, para 
dejarnos en paz...): el gobierno prevé reducir la duración de la 
compensación en varios meses (a 15 meses como máximo, en lugar de los 18 
actuales); el endurecimiento del acceso a los derechos mediante, en 
particular, el aumento de la duración de la afiliación necesaria para 
acceder a ellos (8 meses trabajados de los 20 anteriores) y la reducción 
del nivel de compensación.

¿Reforzar las reglas de compensación para alentar a las personas a 
regresar al trabajo? Un gran tercio de las personas registradas en el 
último Pôle emploi no fueron compensadas: es bueno que la reducción de 
las prestaciones no haga que la gente vuelva a trabajar, como por milagro...

Solicite asistencia social cuando sea necesario...
en el trabajo! De lo contrario nada
En todo este embrollo, la base ideológica es la misma: las personas que 
no trabajan reciben asistencia y los derechos sociales ya no son 
incondicionales, deben estar condicionados a deberes.
El discurso omnipresente sobre el bienestar, el hecho de que "demasiadas 
personas vivan de la solidaridad nacional" da una base sólida a estas 
leyes. A fuerza de repetirlo, una gran proporción de trabajadores pobres 
se adhiere a él: por lo tanto, estas reformas son poco cuestionadas, 
incluso por aquellos a quienes sirven.

En términos de opciones políticas, hemos pasado del "bienestar", es 
decir, asistencia social cuando sea necesario, al "workfare[5]", es 
decir, "trabajo, de lo contrario nada", una política que conocemos bien 
al otro lado del Atlántico... y difícilmente envidiamos. a ellos. Cuando 
se implementan, estas políticas siempre van acompañadas de un mensaje 
que responsabiliza a los beneficiarios de su situación y enfatiza los 
deberes y obligaciones sociales. Invisibilizan por completo el trabajo 
de cuidados, educación y ayuda mutua que realizan las personas que 
eligen o no tener un empleo. Estas políticas contribuyen a la 
construcción de una nueva categoría de trabajadores, obligados a aceptar 
cualquier trabajo, a cualquier precio. Concluimos con Jamie Peck[6]que 
el "workfare" no "consiste en crear empleos para quienes no los tienen, 
sino en crear trabajadores para empleos que nadie quiere".

Jolan

Notas
[1]vale la pena echarle un vistazo, pondremos el enlace aquí

[2]La RSA tal como la conocemos hoy afectaba a 1,93 millones de 
beneficiarios a finales de 2021, es decir, 3,87 millones de personas, 
incluidos cónyuges e hijos... el 6% de la población francesa.

[3]Desde hace 1 año, esta medida se aplica en los siguientes 
departamentos: Côte-d'Or, Yonne, Ille-et-Vilaine, Loiret, Vosges, Aisne, 
Nord, Somme, Yvelines, Eure, Creuse, Pyrénées-Atlantiques, Aveyron, 
Bocas del Ródano, Loira Atlántico, Mayenne, la metrópoli de Lyon y Reunión.
Y, desde el 1 de marzo de 2024, en los siguientes: Alta Saboya, Ródano, 
Allier, Cantal, Territorio de Belfort, Alto Saona, Saona y Loira, 
Finistère, Loir y Cher, Cher, Eure-et- Loir, Mosa, Bajo Rin y Alto Rin 
(que constituyen la comunidad europea de Alsacia), Ardenas, Marne, Paso 
de Calais, Oise, Essonne, Altos del Sena, Val-de-Marne, Mancha, Sena 
-Marítimo, Charente Marítimo, Vienne, Alpes Marítimos, Vaucluse, Sarthe 
y Guadalupe.(3)

[4]Ver en el sitio web de DREES, "medir periódicamente el uso de RSA"

[5]Término que le debemos a Nixon, popularizado por Reagan.

[6](Estados de asistencia social, 2001, J. Peck

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4219
_______________________________________
AGENCIA DE NOTICIAS A-INFOS
De, Por y Para Anarquistas
Para enviar art�culos en castellano escribir a: A-infos-ca@ainfos.ca
Para suscribirse/desuscribirse: http://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-ca
Archivo: http://www.ainfos.ca/ca