A-Infos (it) France, OCL: Francia, Work(le): almeno ha il merito di essere chiaro (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

Pôle emploi ha sicuramente dato l'impressione ai burocrati che non lo 
frequentano di una struttura un po' troppo sociale, un'agenzia dove le 
persone si recavano per venire a ricevere benefici piuttosto che per 
partire con un lavoro... Con France Travail, è è chiaramente scritto 
sulla scatola: si tratta di riportare le persone al lavoro. Con la forza 
o con la forza. Uno sguardo agli ultimi 7 anni durante i quali le 
riforme dell'assicurazione contro la disoccupazione si sono susseguite, 
rendendo la situazione delle persone in difficoltà sempre più 
insostenibile, ai nuovi sviluppi all'inizio del 2024 e alle fosche 
prospettive per la fine di quest'anno.

Ritorno alle riforme del
assicurazione contro la disoccupazione dal 2017
2017: la fine del modello di assicurazione contro la disoccupazione. Una 
parte dei contributi dei dipendenti che finanziano l'assicurazione 
contro la disoccupazione viene sostituita dalla CSG (un'imposta). È una 
misura discreta, con conseguenze gravi: d'ora in poi, attraverso le 
tasse, lo Stato sarà l'unico decisore sulla parte del suo bilancio che 
deciderà di destinare all'assicurazione contro la disoccupazione. Tanto 
da pesare più che pesantemente nelle "negoziazioni con i "partner" sociali.

2019 - Gennaio: legge per un "futuro professionale"... che ha portato a 
radiazioni più sistematiche. Non andrai più all'incontro con il tuo 
consulente? E presto, 1 mese di radiazioni (rispetto a 2 settimane 
prima). Un secondo errore? Ci vogliono 2 mesi, per il terzo 4 mesi... 
Un'altra possibilità di perdere l'indennità: rifiutare una "offerta di 
lavoro ragionevole". Se rifiutiamo altre due offerte: si annulla per 2 
mesi, e per 4 mesi al terzo rifiuto... E infine, non è più legittimo 
rifiutare un'offerta perché lo stipendio è inferiore a quello offerto 
toccato durante il suo ultimo lavoro.

2019 - Novembre: si inaspriscono le condizioni per l'accesso ai 
benefici. Per avere diritto ai diritti è necessario aver lavorato 6 mesi 
sugli ultimi 24 (rispetto ai 4 mesi su 28 precedenti). L'effetto di 
questa riforma non si è fatto attendere: non appena è stata attuata, 
l'apertura dei diritti è diminuita drasticamente... Sospettiamo che non 
sia stato perché le persone avevano miracolosamente trovato lavoro! A 
questo aspetto si aggiunge la riduzione dell'indennità per redditi molto 
alti, sulla quale non vogliamo proprio piangere e che riguarda comunque 
solo circa 90.000 persone (in maggioranza uomini, dirigenti, avendo 
perso un reddito lordo di EUR 7.000, secondo un'indagine Unédic) e una 
possibilità di apertura dei diritti per chi si è dimesso (a condizioni: 
bisogna avere 5 anni di anzianità e un progetto professionale di 
riconversione convalidato da una commissione).

2021: cambiano le modalità di calcolo dell'indennità giornaliera. 
Probabilmente è stato il colpo che ha colpito più duramente la testa dei 
precari. Il calcolo ora si fa dividendo le retribuzioni percepite negli 
ultimi 24 mesi per i giorni di calendario, compresi tra il primo giorno 
del primo contratto e l'ultimo giorno dell'ultimo, contando tutti i 
periodi, lavorati o meno. I lavoratori a tempo parziale o quelli che 
alternano periodi di contratto e di disoccupazione sono automaticamente 
svantaggiati da questo calcolo. A volte è sceso così in basso che è 
stata introdotta una soglia... non possiamo incassare meno del 57% della 
somma ottenuta con il vecchio metodo di calcolo. Grande economia per lo 
Stato.

2022: introduzione del bonus-malus aziendale... l'aliquota contributiva 
del datore di lavoro varia dal 3 al 5% circa a seconda che l'azienda 
utilizzi o meno troppi contratti a tempo determinato.

2023 - Febbraio: introduzione del concetto di "anticiclicità". Quando il 
mercato del lavoro è buono (< 9% di disoccupati sulla popolazione 
occupabile), la durata massima dell'indennità aumenta da 24 a 18 mesi. 
Quando le cose vanno male (> 9%, o aumento su 3 trimestri): mantenere la 
durata dei benefici (lo chiamano "essere generosi").

2023 - Aprile: abbandonare un lavoro non dà più diritto alla 
disoccupazione, ora si presume che un dipendente si sia dimesso quando 
abbandona il lavoro invece di essere licenziato dal datore di lavoro per 
cattiva condotta.

Francia Travail 2024:
lavoro forzato, appena mascherato
Se hai resistito fin qui, tieniti forte i capelli: non è finita.
I decreti di fine 2023 stabiliscono ora la pura e semplice eliminazione 
dei benefici se si rifiuta di mantenere (nella stessa posizione, stesso 
luogo di lavoro e retribuzione equivalente o superiore) un contratto a 
tempo determinato come contratto a tempo indeterminato, due volte l'anno 
. Ma come diavolo fa l'amministrazione a saperlo? Perché finora le 
offerte dovevano arrivare da Pôle emploi affinché l'istituzione venisse 
a conoscenza del nostro rifiuto (e predisponesse o meno, a discrezione 
di ciascuna agenzia e in base alle esigenze statistiche, l'eliminazione 
degli stanziamenti ad hoc ). Con France Travail (ta-dam!), le aziende 
hanno ormai la possibilità di denunciare i propri dipendenti con 
contratto a tempo determinato che rifiutano di continuare a essere 
sfruttati in patria (deve essere quello che chiamano "sostegno 
aziendale"...). A questo scopo è stato creato un nuovissimo, bellissimo 
sito affinché sia ​​efficace e piacevole per il datore di lavoro fare 
questa denuncia[1]. Bella spada di Damocle per i lavoratori che 
beneficerebbero di ricevere ogni mese un contratto a tempo determinato 
migliorativo dal bonus precarietà (che mette spinaci negli spinaci). 
Siamo sempre più vicini al lavoro forzato.

France Travail è anche il luogo unico in cui censire tutti i disoccupati 
(giovani che finora dipendevano dalle missioni locali, disabili che 
dipendevano da Cap emploi, beneficiari di RSA[2]che dipendevano dai 
dipartimenti) - tra l'altro, lo è È difficile immaginare come 
l'iscrizione di tutte queste belle persone sotto lo stesso ombrello 
possa ridurre i dati sulla disoccupazione, ma non è questo il nostro 
problema. L'obiettivo non raggiunto è ovviamente quello di ridurre le 
spese di risarcimento rimettendo al lavoro tutti coloro che sono 
giudicati abili: disabili - possono ancora essere utili! -, giovani 
genitori - vi promettiamo posti negli asili nido per poter tornare 
presto al lavoro. A tutte queste belle persone sarà richiesto di firmare 
un contratto di impegno unificato che indichi i loro "obiettivi di 
integrazione sociale e professionale" in sostituzione del Progetto di 
Accesso Personalizzato al Lavoro, del Contratto di Coinvolgimento dei 
Giovani e del Contratto di Coinvolgimento Reciproco fino ad allora in 
vigore.

Trasformazione della RSA
Con il pretesto di "semplificazione", questa registrazione di tutte le 
persone "occupabili" sotto lo stesso ombrello permette di aumentare la 
pressione su coloro che ricevono la RSA. Entro il 2025, tutti i 
beneficiari della RSA saranno registrati presso France Travail: i 
beneficiari stessi, ma anche i loro coniugi beneficiari.

Dal 2023 è stata avviata una sperimentazione in 17 dipartimenti che 
mirava a "intensificare il sostegno" per le persone che ricevono RSA. 
Ciò non è stato applicato allo stesso modo in tutte le aree test: a 
seconda dei dipartimenti, su base volontaria oppure i profili venivano 
selezionati e convocati in base alla loro "distanza dal lavoro"... Il 
principio però resta ovunque lo stesso: per poter continuare a ricevere 
il beneficio è necessario dimostrare dalle 15 alle 20 ore di attività 
settimanale. Vengono contate tutta una serie di attività, come il 
volontariato in un'associazione, il conseguimento della patente di guida 
e, naturalmente, il processo stesso di ricerca del lavoro. Questo 
cavallo di Troia è ora esteso a 47 dipartimenti[3], compresa Vienne, e 
sarà generalizzato nel 2025.

Quindi, 15 ore di attività a settimana, "non è lavoro", gridano uno dopo 
l'altro i ministri. Eppure, c'è chi ha già idee ricche in questa 
direzione: la deputata di Les Républicains de l'Aube, Valérie 
Bazin-Malgras, aveva già presentato 2 anni fa un disegno di legge volto 
a "condizionare il pagamento della RSA all'aiuto attivo con l'uva 
raccolti e raccolti stagionali". "Non glielo chiederemo, li 
costringeremo", ha chiarito...
Anche se non si tratta di lavoro, il fatto di imporre una durata di 
attività settimanale in cambio di una prestazione sociale equivale a 
vincolarne l'incondizionalità.

Da RMI a RSA: cambiamenti fondamentali
Il RMI, creato nel 1988, mirava a garantire "qualsiasi persona in 
situazione di esclusione da mezzi di sussistenza adeguati" promuovendo, 
attraverso un reddito minimo incondizionato, l'integrazione... senza 
specificare se fosse sociale o professionale.

Con la Rsa creata 20 anni dopo, non ci sono più ambiguità fin 
dall'inizio: rientra nella logica dei "diritti e doveri", e si tratta 
ora di "incentivare l'esercizio o il ritorno all'attività professionale. 
I destinatari sono tenuti a "cercare un lavoro, intraprendere 
azioni...". Se per lungo tempo sono stati molto controllati - anche 
attraverso la messa sotto sorveglianza del loro conto bancario - il 
fatto di introdurre una durata minima di attività come condizione per 
continuare a percepire l'indennità finisce per seppellire 
l'incondizionalità.

"Supporto rafforzato"?
Sì: verso l'uscita
E in cambio di questo "sforzo" da parte di chi vuole ricevere il suo 
beneficio, lo Stato si impegna a rafforzare le risorse destinate 
all'assistenza nella ricerca del lavoro, alla formazione... Una promessa 
che non vincola chi ci crede. Quello che osserviamo, invece, è che 
l'accento è posto sui controlli! Attal ha già annunciato che gli assegni 
dovrebbero aumentare da 500mila (nel 2023) a 1,5 milioni all'anno a 
partire dal 2025. I mediatori nazionali, che gestiscono le controversie 
tra Pôle emploi e gli utenti, hanno registrato nel 2023 un forte aumento 
del tasso di ricorso per motivi di "delisting"... Per quanto riguarda i 
destinatari delle RSA, il controllo avverrà attraverso l'incontro 
settimanale di presentazione delle attività della settimana ...Le 
sanzioni, in caso di violazione? La sospensione della Rsa prende il 
tempo per esibire nuovamente le proprie credenziali, con eventuale 
riscossione retroattiva delle somme trattenute, e cessazione parziale o 
totale dell'assegno in caso di rifiuto dei controlli, anche se il 
rifiuto è frequente. Ovviamente, il mancato utilizzo della RSA, già 
elevato (nel 2018, il 34% delle famiglie aventi diritto non ha 
utilizzato la RSA... e il 20% per 3 trimestri consecutivi, secondo il 
DREES[4]), rischia di esplodere.

Quanto ai disoccupati, non tutti sono preoccupati dalla caccia al "buon 
lavoro": solo chi verrà risarcito sarà sottoposto ai controlli di France 
Travail, perché ci sono soldi da recuperare. Per coloro che si iscrivono 
a France Travail senza compenso e desiderano supporto, il supporto è e 
rimarrà inesistente. Questa è davvero una riforma fiscale...

Ti riprenderai bene
una piccola riforma per la strada?
È già molto... ma c'è di più. Un nuovo decreto è annunciato da Attal 
"entro il 1 luglio", nonostante le agitazioni politiche delle ultime 
settimane, per l'applicazione il prossimo inverno, e questo nonostante 
il continuo aumento della disoccupazione dal 2023 (passata dal 7,1% al 
7,4%, che avrebbe dovuto portare, secondo le loro storie di 
anticiclicità, per lasciarci in pace...): il governo prevede di ridurre 
di diversi mesi la durata dell'indennizzo (a 15 mesi al massimo, invece 
dei 18 attuali); l'inasprimento dell'accesso ai diritti, in particolare 
attraverso l'aumento della durata dell'affiliazione necessaria per 
aprirli (8 mesi calcolati sui 20 precedenti) e la riduzione del livello 
di compensazione.

Inasprire le regole sui compensi per incoraggiare le persone a tornare 
al lavoro? Un buon terzo degli iscritti al defunto Pôle emploi non è 
stato indennizzato: è positivo che la riduzione dei sussidi non rimetta, 
come per miracolo, le persone al lavoro...

Richiedere l'assistenza sociale quando necessario...
al lavoro! Altrimenti niente
In tutto questo caos, la base ideologica è la stessa: chi non lavora 
viene assistito, e i diritti sociali non sono più incondizionati, devono 
essere condizionati ai doveri.
L'onnipresente discorso sul welfare, il fatto che "troppe persone vivono 
di solidarietà nazionale" danno una solida base a queste leggi. A forza 
di ripeterlo, gran parte dei lavoratori poveri vi aderiscono: queste 
riforme sono quindi poco contestate, anche da coloro che servono.

In termini di scelte politiche, siamo passati dal "welfare", cioè 
l'assistenza sociale quando serve, al "workfare[5]", cioè "lavoro, 
altrimenti niente", una politica che conosciamo bene oltre Atlantico... 
e difficilmente invidiamo loro. Quando vengono messe in atto, queste 
politiche sono sempre accompagnate da un messaggio che responsabilizza i 
beneficiari della loro situazione e sottolinea i doveri e gli obblighi 
sociali. Rendono completamente invisibile il lavoro di cura, educazione 
e mutuo aiuto svolto da persone che scelgono o meno di avere un lavoro. 
Queste politiche contribuiscono alla costruzione di una nuova categoria 
di lavoratori, costretti ad accettare qualsiasi lavoro, a qualsiasi 
prezzo. Concludiamo con Jamie Peck[6]che il "workfare" non "consiste nel 
creare posti di lavoro per coloro che non ne hanno, ma nel creare 
lavoratori per posti di lavoro che nessuno vuole".

Jolan

Appunti
[1]vale la pena dare un'occhiata, inseriremo il collegamento qui

[2]La RSA come la conosciamo oggi riguardava 1,93 milioni di beneficiari 
alla fine del 2021, ovvero 3,87 milioni di persone tra coniugi e 
figli... il 6% della popolazione francese

[3]Per 1 anno, questa misura è in vigore nei seguenti dipartimenti: 
Côte-d'Or, Yonne, Ille-et-Vilaine, Loiret, Vosges, Aisne, Nord, Somme, 
Yvelines, Eure, Creuse, Pyrénées-Atlantiques, Aveyron, Bocche del 
Rodano, Loira Atlantica, Mayenne, la metropoli di Lione e della Riunione.
E, dal 1 marzo 2024, nei seguenti: Alta Savoia, Rodano, Allier, Cantal, 
Territorio di Belfort, Alta Saona, Saona e Loira, Finistère, 
Loir-et-Cher, Cher, Eure-et- Loir, Mosa, Basso Reno e Alto Reno (che 
costituiscono la comunità europea dell'Alsazia), Ardenne, Marna, Passo 
di Calais, Oise, Essonne, Hauts-de-Seine, Val-de-Marne, Manche, Seine 
-Maritime, Charente-Maritime, Vienne, Alpi Marittime, Vaucluse, Sarthe e 
Guadalupa.(3)

[4]Vedi sul sito web DREES, "misurare regolarmente l'uso di RSA"

[5]Termine che dobbiamo a Nixon, reso popolare da Reagan.

[6](Stati del lavoro, 2001, J. Peck

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4219
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