A-Infos (pt) France, OCL: França, Work(le): pelo menos tem o mérito de ser claro (ca, de, en, fr, it, tr)[traduccion automatica]

O Pôle emploi sem dúvida deu aos burocratas que não o frequentam a 
impressão de uma estrutura um pouco social demais, uma agência para a 
qual as pessoas iam para receber benefícios em vez de sair com um 
emprego... Com France Travail, é está claramente escrito na lata, 
trata-se de fazer as pessoas voltarem ao trabalho. À força ou à força. 
Uma retrospectiva dos últimos 7 anos, durante os quais as reformas do 
seguro de desemprego se sucederam, tornando a situação das pessoas em 
dificuldade cada vez mais insustentável, os novos desenvolvimentos no 
início de 2024 e as perspectivas sombrias para o final deste ano.

Voltar às reformas de
seguro-desemprego desde 2017
2017: fim do modelo de seguro-desemprego. Parte das contribuições dos 
empregados que financiam o seguro-desemprego é substituída pelo CSG (um 
imposto). É uma medida discreta, com graves consequências: a partir de 
agora, através dos impostos, o Estado é o único a decidir sobre a parte 
do seu orçamento que decide destinar ao seguro-desemprego. O suficiente 
para pesar mais do que pesado nas "negociações com "parceiros" sociais.

2019 - Janeiro: lei para um "futuro profissional"... que resultou em 
radiações mais sistemáticas. Não vai mais a uma reunião com seu 
orientador? E pronto, 1 mês de radiação (em comparação com 2 semanas 
anteriores). Uma segunda falta? Você tira 2 meses, e o terceiro 4 
meses... Outra possibilidade de perder o subsídio: recusar uma "oferta 
de emprego razoável". Se recusarmos mais duas ofertas: é cancelada por 2 
meses, e por 4 meses na terceira recusa... E por fim, não é mais 
legítimo recusar uma oferta alegando que o salário é inferior ao que nos 
foi oferecido. tocado durante seu último trabalho.

2019 - Novembro: as condições de acesso aos benefícios são reforçadas. 
Para se qualificar para os direitos, você deve ter trabalhado 6 meses 
dos últimos 24 (em comparação com 4 meses dos 28 anteriores). O efeito 
desta reforma não tardou a chegar: assim que foi implementada, a 
abertura de direitos caiu drasticamente... Suspeitamos que não foi 
porque as pessoas encontraram milagrosamente empregos! A este aspecto 
juntou-se a redução do subsídio para rendimentos muito elevados, pela 
qual não queremos chorar e que só diz respeito, em todo o caso, a cerca 
de 90.000 pessoas (a maioria homens, executivos, tendo perdido um 
rendimento bruto de EUR 7.000, segundo inquérito da Unédic) e 
possibilidade de abertura de direitos para quem se demitiu (sob 
condições: deve ter 5 anos de antiguidade e um projeto profissional de 
reconversão validado por uma comissão).

2021: alteração dos métodos de cálculo da diária. Foi provavelmente o 
golpe que atingiu mais duramente a cabeça dos precários. O cálculo passa 
a ser feito dividindo os salários recebidos nos últimos 24 meses pelos 
dias corridos, entre o primeiro dia do primeiro contrato e o último dia 
do último, contabilizando todos os períodos, trabalhados ou não. Os 
trabalhadores a tempo parcial ou aqueles que alternam entre períodos de 
contrato e de desemprego são automaticamente prejudicados por este 
cálculo. Por vezes caiu tão baixo que foi introduzido um limite... não 
podemos arrecadar menos de 57% do montante obtido com o antigo método de 
cálculo. Grande economia para o estado.

2022: introdução do bônus-malus da empresa... a taxa de contribuição 
patronal varia de aproximadamente 3 a 5% dependendo se a empresa utiliza 
ou não muitos contratos a termo.

2023 - Fevereiro: introdução do conceito de "contraciclicidade". Quando 
o mercado de trabalho está bom (< 9% de desempregados na população 
empregável), a duração máxima da remuneração aumenta de 24 para 18 
meses. Quando as coisas vão mal (> 9%, ou aumentam mais de 3 
trimestres): manter a duração dos benefícios (chamam a isso "ser generoso").

2023 - abril: abandonar o emprego não dá mais direito ao desemprego, 
presume-se que um funcionário pediu demissão quando abandonou o emprego 
em vez de ser demitido pelo empregador por má conduta.

França Travail 2024:
trabalho forçado e mal disfarçado
Se você aguentou até aqui, segure o cabelo: ainda não acabou.
Os decretos do final de 2023 estabelecem agora a eliminação pura e 
simples de benefícios caso se recuse a continuar (no mesmo cargo, mesmo 
local de trabalho e remuneração equivalente ou superior) um contrato a 
termo certo como contrato sem termo, duas vezes por ano . Mas como é que 
a administração pode saber? Porque, até agora, as ofertas tinham que 
partir do Pôle emploi para que a instituição tomasse conhecimento da 
nossa recusa (e estabelecesse, ou não, ao critério de cada agência, e 
dependendo das necessidades estatísticas, a eliminação de dotações ad 
hoc ). Com o France Travail (ta-dam!), as empresas adquiriram agora a 
possibilidade de denunciar os seus empregados com contratos a termo que 
se recusam a continuar a ser explorados em casa (isto deve ser o que 
chamam de "apoio à empresa"...). Para isso foi criado um site novinho e 
bonito, para que seja eficaz e agradável para o empregador fazer essa 
denúncia[1]. Bela espada de Dâmocles para trabalhadores que se 
beneficiariam com o recebimento mensal de um contrato a termo melhorado 
do bônus de precariedade (que coloca espinafre no espinafre). Estamos 
sempre nos aproximando um pouco mais do trabalho forçado.

France Travail é também o único local de recenseamento de todos os 
desempregados (jovens que até agora dependiam das missões locais, 
pessoas com deficiência que dependiam do Cap emploi, beneficiários 
RSA[2]que dependiam dos departamentos) - aliás, nós é É difícil ver como 
o registo de todas estas pessoas bonitas sob o mesmo guarda-chuva irá 
reduzir os números do desemprego, mas esse não é o nosso problema. O 
objectivo não alcançado é, obviamente, reduzir as despesas de 
compensação, colocando de volta ao trabalho todos aqueles que são 
considerados capazes: deficientes - eles ainda podem ser úteis! -, 
jovens pais - prometemos-lhes vagas em creches para que possam voltar 
rapidamente ao trabalho. Todas estas pessoas bonitas serão obrigadas a 
assinar um contrato de envolvimento unificado mencionando os seus 
"objectivos de integração social e profissional", substituindo o 
Projecto de Acesso Personalizado ao Emprego, o Contrato de Engajamento 
Juvenil e o Contrato de Engajamento Recíproco actualmente em vigor.

Transformação da RSA
Sob o pretexto de "simplificação", este registo de todas as pessoas 
"empregáveis" sob o mesmo guarda-chuva permite aumentar a pressão sobre 
aqueles que recebem o RSA. Até 2025, todos os beneficiários do RSA serão 
registados na France Travail: os próprios beneficiários, mas também os 
seus cônjuges beneficiários.

Desde 2023, foi lançada uma experiência em 17 departamentos que visava 
"intensificar o apoio" às pessoas que recebem RSA. Isto não foi aplicado 
da mesma forma em todas as áreas de teste: dependendo do departamento, 
foi de forma voluntária ou os perfis foram selecionados e convocados com 
base na sua "distância do emprego"... No entanto, o princípio permanece 
o mesmo em todos os lugares: para poder continuar recebendo o benefício 
é preciso demonstrar de 15 a 20 horas de atividade semanal. São 
contabilizadas toda uma série de atividades, como o voluntariado numa 
associação, a obtenção da carta de condução e, claro, o próprio processo 
de procura de emprego. Este cavalo de Tróia está agora estendido a 47 
departamentos[3], incluindo Viena, e seria generalizado em 2025.

Então, 15 horas de atividade por semana, "não é trabalho", gritam os 
ministros, um após o outro. E, no entanto, alguns já têm ideias ricas 
neste sentido: a deputada de Les Républicains de l'Aube, Valérie 
Bazin-Malgras, já tinha apresentado há 2 anos um projecto de lei que 
visava "condicionar o pagamento do RSA à assistência activa com uva 
colheitas e colheitas sazonais." "Não vamos pedir-lhes, vamos 
forçá-los", esclareceu ela...
Mesmo que não se trate de trabalho, o facto de impor uma duração de 
actividade semanal em troca de uma prestação social equivale a 
restringir a sua incondicionalidade.

Do RMI ao RSA: mudanças fundamentais
O RMI, criado em 1988, tinha como objectivo garantir "qualquer pessoa em 
situação de exclusão de meios de subsistência adequados", promovendo, 
através de um rendimento mínimo incondicional, a integração... sem 
especificar se era social ou profissional.

Com a RSA criada 20 anos depois, já não há mais ambiguidades desde o 
início: insere-se na lógica dos "direitos e deveres", tratando-se agora 
de "incentivar o exercício ou o regresso à atividade profissional". Os 
destinatários são obrigados a "procurar emprego, tomar medidas...". Se, 
durante muito tempo, foram muito controlados - inclusive através da 
vigilância da sua conta bancária -, o facto de se introduzir uma duração 
mínima de actividade como condição para continuarem a receber o subsídio 
acaba por enterrar a incondicionalidade.

"Suporte reforçado"?
Sim: em direção à saída
E em troca deste "esforço" por parte de quem pretende receber o seu 
benefício, o Estado compromete-se a reforçar os recursos destinados à 
assistência na procura de emprego, à formação... Uma promessa que não 
vincula mais do que quem nela acredita. O que observamos, por outro 
lado, é que a ênfase está nos controles! Attal já anunciou que os 
cheques devem aumentar de 500 mil (em 2023) para 1,5 milhão por ano a 
partir de 2025. Os mediadores nacionais, que gerem litígios entre o Pôle 
emploi e os utilizadores, registaram um aumento acentuado na taxa de 
recurso em 2023 pelo motivo de "exclusão"... Quanto aos destinatários do 
RSA, o controlo será feito através da reunião semanal de apresentação 
das atividades da semana ... As sanções, em caso de violação? A 
suspensão do RSA demora a mostrar novamente as suas credenciais, com 
eventual cobrança retroativa dos valores retidos, e cessação parcial ou 
total do subsídio em caso de recusa de cheques, e também se a recusa for 
frequente. Obviamente, a não utilização do RSA, já elevada (em 2018, 34% 
dos agregados familiares elegíveis não utilizaram o RSA... e 20% por 3 
trimestres consecutivos, segundo o DREES[4], corre o risco de explodir.

Quanto aos desempregados, nem todos estão preocupados com a procura de 
"uma boa procura de emprego": só quem for compensado estará sujeito aos 
controlos da France Travail, porque há dinheiro a recuperar. Para 
aqueles que se registam no France Travail sem compensação e desejam 
apoio, o apoio é e continuará a ser inexistente. Esta é realmente uma 
reforma tributária...

Você vai se recuperar bem
uma pequena reforma na estrada?
Isso já é muito... mas há mais. Um novo decreto é anunciado pela Attal 
"até 1 de julho", apesar da agitação política das últimas semanas, para 
aplicação no próximo inverno, e isto apesar do aumento contínuo do 
desemprego desde 2023 (passou de 7,1% para 7,4%, o que deveria ter 
levado, de acordo com as suas próprias histórias de contraciclicidade, 
para nos deixar em paz...): o governo planeia reduzir a duração da 
compensação em vários meses (no máximo 15 meses, em vez dos 18 
actualmente); o estreitamento do acesso aos direitos, nomeadamente pelo 
aumento do tempo de filiação necessário para a sua abertura (8 meses 
trabalhados dos 20 anteriores) e pela redução do nível de compensação.

Apertar as regras de remuneração para incentivar as pessoas a 
regressarem ao trabalho? Um grande terço das pessoas inscritas no 
falecido Pôle emploi não foram compensadas: é bom que a redução dos 
benefícios não faça, como que por milagre, as pessoas voltarem ao 
trabalho...

Solicite assistência social quando necessário...
No trabalho! Caso contrário, nada
Em toda esta confusão, a base ideológica é a mesma: quem não trabalha é 
assistido e os direitos sociais já não são incondicionais, devem estar 
condicionados a deveres.
O discurso omnipresente sobre o bem-estar social e o facto de "muitas 
pessoas viverem da solidariedade nacional" dão uma base sólida a estas 
leis. À força de a repetir, uma grande proporção de trabalhadores pobres 
adere-lhe: estas reformas são, portanto, pouco contestadas, mesmo por 
aqueles a quem servem.

Em termos de escolhas políticas, passámos do "bem-estar", ou seja, 
assistência social quando necessário, para o "workfare[5]", ou seja, 
"trabalho, caso contrário nada", uma política que conhecemos bem do 
outro lado do Atlântico... e dificilmente invejamos eles. Quando 
implementadas, estas políticas são sempre acompanhadas de uma mensagem 
que responsabiliza os beneficiários pela sua situação e enfatiza os 
deveres e obrigações sociais. Invisibilizam completamente o trabalho de 
cuidado, educação e ajuda mútua realizado por pessoas que optam ou não 
por ter um emprego. Estas políticas contribuem para a construção de uma 
nova categoria de trabalhadores, obrigados a aceitar qualquer emprego, a 
qualquer preço. Concluímos com Jamie Peck[6]que o "workfare" não 
"consiste em criar empregos para quem não os tem, mas em criar 
trabalhadores para empregos que ninguém quer".

Jolan

Notas
[1]vale a pena dar uma olhada, vamos colocar o link aqui

[2]A RSA tal como a conhecemos hoje dizia respeito a 1,93 milhões de 
beneficiários no final de 2021, ou 3,87 milhões de pessoas, incluindo 
cônjuges e filhos... 6% da população francesa

[3]Durante 1 ano, esta medida foi aplicada nos seguintes departamentos: 
Côte-d'Or, Yonne, Ille-et-Vilaine, Loiret, Vosges, Aisne, Nord, Somme, 
Yvelines, Eure, Creuse, Pirinéus Atlânticos, Aveyron, Bouches-du-Rhône, 
Loire-Atlantique, Mayenne, a metrópole de Lyon e Reunião.
E, desde 1 de março de 2024, nos seguintes: Haute-Savoie, Rhône, Allier, 
Cantal, Territoire de Belfort, Haute-Saône, Saône-et-Loire, Finistère, 
Loir-et-Cher, Cher, Eure-et- Loir, Meuse, Bas-Rhin e Haut-Rhin (que 
constituem a comunidade europeia da Alsácia), Ardenas, Marne, 
Pas-de-Calais, Oise, Essonne, Hauts-de-Seine, Val-de-Marne, Manche, 
Seine -Marítimo, Charente-Maritime, Vienne, Alpes-Maritimes, Vaucluse, 
Sarthe e Guadalupe.(3)

[4]Veja no site do DREES, "medir regularmente o uso de RSA"

[5]Termo que devemos a Nixon, popularizado por Reagan.

[6](Estados de Trabalho, 2001, J. Peck

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4219
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