A-Infos (ca) Italy, UCADI #186 - El país con la soga al cuello (de, en, it, pt, tr)[Traducción automática]

Al mismo tiempo, mientras el Senado aprueba en primera lectura la 
reforma de la presidencia del gobierno, la Cámara en sesión nocturna 
aprueba la introducción de una autonomía diferenciada, produciendo como 
primer efecto una primera respuesta unida de la oposición en las calles, 
excluidos terceros. . Se trata de un intento del Primer Ministro con 
ojos de cerdo de poner la refundación de las instituciones y de la 
República en el centro del debate político, de borrar los cimientos de 
la República nacida de la Resistencia y de que nazca una nueva 
República. gestionada por un Primer Ministro que gobierna sin equilibrio 
de poder, una democracia al estilo italiano, única en el mundo. El 
camino hacia la primera reforma es aún largo porque será necesaria una 
doble lectura y una doble aprobación en un texto conforme, así como la 
aprobación en el futuro de una ley electoral mayoritaria que asigne una 
bonificación de mayoría al partido del primer ministro, para poder en 
cualquier caso, garantizarle el control de un parlamento debilitado y 
privado de todo poder. Sucederá así que con un número cada vez menor de 
votos será posible controlar el ejecutivo y mantener el poder sin ningún 
control ni equilibrio sobre la actividad gubernamental. Al mismo tiempo, 
la reforma anula muchos poderes del Presidente de la República y produce 
un empobrecimiento en cascada de los del Tribunal Constitucional y de 
todos los demás órganos de reequilibrio y contrapeso, imaginados por la 
Asamblea Constituyente en 1947 para garantizar el carácter democrático 
del sistema. . Además, al tratarse de una reforma constitucional, la ley 
deberá ser sometida a un referéndum confirmatorio y, por lo tanto, 
parecen darse todas las condiciones para evitar el peligro que comparten 
hasta 190 constitucionalistas que firmaron el discurso de Liliana Segre 
criticando la disposición. pronunciado en el Senado al inicio del 
debate. Pero será necesario que una oposición unida pueda movilizar al 
país, a la sociedad civil, contra este giro dirigista autoritario, 
abriendo un debate que involucre a todos en la conciencia de que se 
están cuestionando los pilares de la convivencia.

El intercambio político

Mientras se desarrollaba ante el Senado el primer paso del debate sobre 
las reformas institucionales, la cámara, después de haber aprobado la 
propuesta de reforma de la justicia, que sin embargo requiere de más 
etapas, procedió a la aprobación de la ley sobre autonomía diferenciada, 
aumenta los desequilibrios territoriales, destruye la solidaridad , pone 
en riesgo la unidad nacional, acentúa los desequilibrios ya existentes 
entre territorios, entre áreas metropolitanas e internas, entre centros 
y periferias. Además, la ley que establece las condiciones para la 
activación de la autonomía diferenciada socava los fundamentos de la 
solidaridad entre las diferentes Regiones y la unidad de la República en 
el territorio. Las personas en dificultades pagarán el precio; Seremos 
testigos
de un mayor debilitamiento del sistema nacional de salud en su conjunto 
y se acentuarán las desigualdades ya existentes, especialmente en el 
ámbito de la protección de la salud. Esto se debe a que los recursos 
necesarios para sostenerlo derivan de la disponibilidad financiera de 
cada Región y esto no puede dejar de afectar la calidad del servicio y 
los tiempos y métodos de prestación. Debido a la reducción de los 
recursos disponibles, disminuirá la posibilidad de soportar el coste del 
llamado turismo de salud, cuyo tamaño también crecerá debido a que las 
Regiones que cuentan con mayores recursos verán la calidad de los 
servicios especializados prestados. mejorar en detrimento de aquellas 
regiones que no tendrán los recursos necesarios para apoyar las 
inversiones en estructuras y la contratación de personal no sólo médico 
sino también paramédico, con un impacto global en la calidad y cantidad 
de los servicios prestados.
El sistema de autonomías, combinado con el principio de subsidiariedad, 
no sorprendentemente inexistente en la Constitución italiana hasta la 
infame reforma del título quinto de 2001, del art. 118 de la 
Constitución, deseado por la izquierda con un número muy reducido de 
votos, abre un mayor espacio para el mercado de servicios sociales y 
esenciales que son parte inalienable de los
derechos de la persona y para la intervención de los particulares en la 
prestación de estos servicios, disminuyendo y mortificando el papel 
primario y esencial que debe asignarse a los equipamientos públicos. Se 
declara que tiene la intención de remediar estas distorsiones evidentes 
en el sistema mediante la introducción de LEP, es decir, niveles 
esenciales de desempeño que deberían tener en cuenta «la definición 
efectiva de los niveles esenciales de desempeño relacionados con los 
derechos civiles y sociales» que deberían ser «garantizado de manera 
uniforme en todo el territorio nacional", ya que "no hay desarrollo sin 
solidaridad, atención a los menos favorecidos, valorización de las 
diferencias y corresponsabilidad en la promoción del bien común".

Una reforma atemporal

La autonomía diferenciada, concebida inicialmente como una hipótesis 
secesionista en el contexto de la transformación de Italia en una 
república federal, nació fuera de tiempo respecto a 1991, época en la 
que fue concebida por Bossi y Miglio.
Entonces, como ahora, el punto de referencia para las regiones del norte 
del país era el área económica que gira en torno a Baviera y que 
entonces actuaba como motor de la gestión de la economía alemana en 
estrecha alianza con el capitalismo renano. Hoy la hegemonía bávara 
sobre la política alemana está en crisis, al igual que Alemania está en 
crisis, y para
recuperar el aliento está construyendo una alianza en algunos de sus 
componentes con la Sajonia luterana, planteando la hipótesis de una 
futura alianza entre el CSU y AfD (Unión Social Cristiana en Alemania). 
Baviera y Allianz für Deutscheland). Ésta no es la razón menor que 
empuja a la Liga Salviniana a situarse en la extrema derecha del 
espectro político en Europa y a identificar una interlocución con el AfD 
a nivel europeo. El cuadro político intermedio de la Liga, los distintos 
Fontana, Zaia, Federica, no parecen ser conscientes de todo esto y 
marchan rápidamente hacia el abismo, dejando que el líder de su grupo 
político intente conseguir consensos y beneficios procurándose contratos 
lucrativos. Para las empresas que invertirán en el faraónico
es improbable la construcción del puente sobre el Estrecho de Mesina, 
cultivando relaciones con la mafia local. Más astutamente, el fundador 
de la Liga parece haber intuido este escenario y se ha distanciado de la 
faraónica. Liga y desde la autonomía diferenciada.

Qué hacer

Qué hacer ahora que la autonomía diferenciada es ley estatal: según 
muchos constitucionalistas, un referéndum derogatorio sería 
probablemente inadmisible. Pero incluso si no fuera así, probablemente 
no habría votación antes de 2026. Las negociaciones para acuerdos de 
autonomía diferenciados con cada una de las Regiones pueden comenzar 
inmediatamente - como ya ha solicitado Zaia - al menos para las materias 
y/o funciones no sujetas a determinación previa de niveles esenciales de 
rendimiento (LEP) imposibles de alcanzar debido a la absoluta falta de 
recursos.
A este respecto conviene abrir un paréntesis: ahora que será necesario 
aplicar el pacto de estabilidad que el gobierno se ha comprometido a 
respetar con la Unión Europea, será necesario encontrar nada menos que 
25 mil millones para el presupuesto del año próximo. Por lo tanto, será 
necesario destinar una renovación a la reducción de la cuña fiscal y 10 
mil millones de ahorro presupuestario que se obtendrán revisando la 
distribución de los recursos. Con esta luz de la luna y la imposibilidad 
de llegar a fin de mes, es decididamente imposible hipotetizar la 
identificación de recursos para la implementación de una autonomía 
diferenciada.
Sin embargo, hay aproximadamente 200 funciones estatales de un total de 
500 en las áreas que son en principio transferibles, que no requieren 
financiación y que son independientes de la LEP, ya que no afectan 
directamente a los niveles de desempeño. Las negociaciones al respecto 
estarán en manos de los presidentes regionales y del gobierno. Esta será 
la fase de mayor riesgo para la República una e indivisible. Si tan sólo 
una o dos regiones consiguieran hacerse con la escuela, objetivo muy 
codiciado por la clase política regional, se podría producir un efecto 
dominó que induciría a otros gobernadores a formular solicitudes 
similares, que luego serían difíciles de rechazar.

La oposición del PD a la prueba

Sin embargo, sería posible que una o más regiones apelaran 
principalmente ante el Tribunal Constitucional. Cabe recordar que una 
ley de iniciativa popular fue presentada al Consejo Regional de Emilia 
Romagna, todavía presidido por Bonaccini, vicepresidente Schlein, 
firmada por 6.000 ciudadanos que pidieron que el Consejo Regional votara 
la retirada de la membresía del acuerdo de 2018 firmado por 'Emilia 
Romaña, a raíz de las peticiones de Lombardía Véneto, formuladas tras un 
falso referéndum convocado independientemente, en apoyo de la iniciativa 
de los respectivos consejos regionales de
pedir la apertura de descentralizaciones sobre una serie de materias. 
Parece que Bonaccini se ha mostrado disponible en este sentido. Sería, 
por una vez, una manifestación de lealtad política, sentido común e 
inteligencia.
Por otra parte, la CGIL avanza en esta dirección con la iniciativa "la 
vía principal", que ha formulado una petición en este sentido a todos 
los presidentes regionales, invitándoles a presentar una cuestión de 
legitimidad constitucional en relación con la ley de autonomía 
diferenciada. que acaba de ser aprobado. Esta iniciativa no es aislada y 
se desarrolla junto con la campaña por las cuatro preguntas del 
referéndum contra la precariedad en el trabajo, formulada por la CGIL, 
que debería conducir efectivamente a la derogación de la Ley del Empleo 
o al menos de aquellas partes de la misma que aumentan la precariedad y 
reducen protecciones relativas a la defensa del lugar de trabajo y que 
han desmantelado el proceso laboral previsto en el Estatuto de los 
Trabajadores,
anulando el papel y función de la legislación laboral y del poder judicial.
Es necesario que la oposición se dote en su conjunto de un conjunto de 
herramientas, en parte legales, en parte institucionales, pero también 
de movilización en las calles y en los lugares de trabajo, para dictar 
la agenda política e imponerla al Parlamento y a la soluciones propias 
del gobierno en cuestiones relativas a la igualdad y la protección, la 
salud y las necesidades sociales, los derechos y el bienestar, para no 
apoyar la pobreza y la marginación, para combatir la inseguridad 
laboral, el trabajo mal remunerado y deficiente, para dar a los salarios 
valores reales y trabajar la dignidad necesaria.
Es necesario que la izquierda redescubra su unidad ante el peligro de 
los valores fundacionales de la convivencia y, precisamente para ello, 
resuelva claramente el dilema relativo a su posición sobre la guerra, 
aclarando el rechazo radical del conflicto como solución a disputas 
internacionales. En este sentido no basta
la sacrosanta oposición al conflicto árabe-israelí mediante el apoyo a 
una solución que prevea la formación de dos Estados que acuerden 
coexistir, pero es necesario un serio distanciamiento de las causas y 
efectos del conflicto en Ucrania, respecto de cuya toma de conciencia 
Hay que tener en cuenta las razones y el carácter instrumental de esta 
guerra, para llegar a un punto culminante en el fuego y las 
negociaciones sobre la estructura futura de ese territorio que no pueden 
surgir del continuo avivamiento de la guerra mediante el suministro de 
armas, permitiendo que una guerra por poderes tendrá lugar, con la 
masacre de los pueblos ucraniano y ruso en beneficio de los intereses 
económicos y comerciales de potencias no europeas.
La creciente pobreza de los pueblos de Europa exige que los recursos 
ahora quemados por la guerra se utilicen para financiar un mayor 
bienestar de las poblaciones del continente y acciones de solidaridad 
hacia la parte más desfavorecida del mundo que necesita apoyo, ayuda y 
bienestar.

GL

https://www.ucadi.org/2024/06/30/il-paese-con-il-cappio-al-collo/
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