A-Infos (pt) Italy, UCADI #186 - O país com um laço no pescoço (ca, de, en, it, tr)[traduccion automatica]

Ao mesmo tempo, enquanto o Senado aprova a reforma do primeiro-ministro 
em primeira leitura, a Câmara em sessão nocturna aprova a introdução da 
autonomia diferenciada, produzindo como primeiro efeito uma primeira 
resposta unida da oposição nas ruas, excluídos terceiros . Esta é uma 
tentativa do Primeiro-Ministro com olhos de porco de colocar a 
refundação das instituições e da República no centro do debate político, 
de apagar os alicerces da República nascida da Resistência e de que 
nasça uma nova República, gerido por um Primeiro-Ministro que governa 
sem equilíbrio de poder, uma democracia ao estilo italiano, única no 
mundo. O caminho para a primeira reforma ainda é longo porque será 
necessária dupla leitura e dupla aprovação num texto compatível, bem 
como a aprovação de uma lei eleitoral maioritária no futuro que atribua 
um bónus de maioria ao partido do primeiro-ministro, a fim de em 
qualquer caso, assegurar-lhe o controlo de um parlamento enfraquecido e 
privado de todo o poder. Acontecerá assim que com um número cada vez 
menor de votos será possível controlar o executivo e manter o poder sem 
quaisquer controlos e equilíbrios na actividade governamental. Ao mesmo 
tempo, a reforma anula muitos poderes do Presidente da República e 
produz um empobrecimento em cascata dos do Tribunal Constitucional e de 
todos os outros órgãos de reequilíbrio e contrapeso, imaginados pela 
Assembleia Constituinte em 1947 para garantir a natureza democrática do 
sistema. . Além disso, por se tratar de uma reforma constitucional, a 
lei terá de ser submetida a um referendo confirmativo e, portanto, todas 
as condições parecem estar reunidas para evitar o perigo partilhado por 
cerca de 190 constitucionalistas que assinaram o discurso de Liliana 
Segre criticando a disposição, entregue no Senado no início do debate. 
Mas será necessário
que a oposição unida consiga mobilizar o país, a sociedade civil, contra 
esta viragem dirigista autoritária, abrindo um debate que envolva todos 
na consciência de que os pilares da coexistência estão a ser postos em 
causa.

A troca política

Enquanto decorria no Senado o primeiro passo do debate sobre as reformas 
institucionais, a Câmara, depois de ter aprovado a proposta de reforma 
da justiça que exige, no entanto, mais etapas, procedeu à aprovação da 
lei da autonomia diferenciada, aumenta os desequilíbrios territoriais, 
destrói a solidariedade , põe em risco a unidade nacional, acentua os 
desequilíbrios já existentes entre territórios, entre áreas 
metropolitanas e internas, entre centros e periferias. Além disso, a lei 
que estabelece as condições para a activação de uma autonomia 
diferenciada põe em causa os fundamentos da solidariedade entre as 
diferentes Regiões e a unidade da República no território. As pessoas em 
dificuldade pagarão o preço; assistiremos
a um maior enfraquecimento do sistema nacional de saúde como um todo e 
as desigualdades já existentes serão acentuadas, especialmente no 
domínio da protecção da saúde. Isto porque os recursos necessários para 
apoiá-lo decorrem da disponibilidade financeira de cada Região e isso 
não pode deixar de afectar a qualidade do serviço e os prazos e métodos 
de prestação. Com a redução dos recursos disponíveis, diminuirá a 
possibilidade de suportar os custos do chamado turismo de saúde, cuja 
dimensão também crescerá pelo facto de as Regiões que dispõem de maiores 
recursos verem a qualidade dos serviços especializados prestados 
melhorar em detrimento das regiões que não terão os recursos necessários 
para apoiar investimentos em estruturas e contratação de pessoal não só 
médico mas paramédico, com impacto global na qualidade e quantidade dos 
serviços prestados.
O sistema de autonomias, aliado ao princípio da subsidiariedade, não 
surpreendentemente inexistente na Constituição italiana até a infame 
reforma do quinto título de 2001, do art. 118 da Constituição, desejado 
pela esquerda com um número muito reduzido de votos, abre ainda mais 
espaço ao mercado dos serviços sociais e essenciais, que são parte 
inalienável dos
direitos da pessoa, e à intervenção dos particulares na prestação destes 
serviços, diminuindo e mortificando o papel primordial e essencial que 
deveria ser atribuído aos equipamentos públicos. Declara-se que pretende 
remediar estas distorções óbvias no sistema através da introdução da 
LEP, ou seja, níveis essenciais de desempenho que devem ter em conta «a 
definição efectiva dos níveis essenciais de desempenho relativos aos 
direitos civis e sociais» que devem ser «garantido de forma uniforme em 
todo o território nacional» pois «não há desenvolvimento sem 
solidariedade, atenção aos mais desfavorecidos, valorização das 
diferenças e corresponsabilidade na promoção do bem comum».

Uma reforma atemporal

A autonomia diferenciada, inicialmente concebida como uma hipótese 
separatista no contexto da transformação da Itália em república federal, 
nasceu fora do tempo em relação a 1991, época em que foi concebida por 
Bossi e Miglio.
Então, como agora, o ponto de referência para as regiões do norte do 
país era a área económica que gira em torno da Baviera e que então atuou 
como força motriz na gestão da economia alemã em estreita aliança com o 
capitalismo do Reno. Hoje a hegemonia bávara sobre a política alemã está 
em crise, tal como a Alemanha está em crise, e para
recuperar o fôlego está a construir uma aliança em alguns dos seus 
componentes com a Saxónia Luterana, hipotetizando uma futura aliança 
entre a CSU e a AfD (União Social Cristã em Baviera e Allianz fur 
Deutscheland). Esta não é a menor razão que leva a Liga Salviniana a 
colocar-se na extrema direita do espectro político na Europa e a 
identificar uma interlocução com a AfD a nível europeu. O quadro 
político intermédio da Liga, os vários Fontana, Zaia, Federica, não 
parecem ter consciência de tudo isto e marcham rapidamente para o 
abismo, deixando ao líder do seu grupo político tentar reunir consensos 
e lucros através da obtenção de contratos lucrativos. para as empresas 
que vão investir na Faraónica é pouco provável a construção da ponte 
sobre o Estreito de Messina, cultivando relações com a máfia local. Mais 
astuciosamente, o fundador da Liga parece ter intuído este cenário e 
distanciado-se da. Liga e da autonomia diferenciada.

O que fazer

O que fazer agora que a autonomia diferenciada é lei estadual: segundo 
muitos constitucionalistas, um referendo revogatório seria provavelmente 
inadmissível. Mas mesmo que não fosse esse o caso, provavelmente não 
haveria votação antes de 2026. As negociações para acordos de autonomia 
diferenciados com regiões individuais podem, em vez disso, começar 
imediatamente - como Zaia já solicitou - pelo menos para os assuntos 
e/ou funções não sujeitos a determinação prévia de níveis essenciais de 
desempenho (LEP) impossíveis de alcançar devido à absoluta falta de 
recursos.
A este respeito é oportuno abrir um parêntese: agora que será necessário 
aplicar o pacto de estabilidade que o governo se comprometeu a respeitar 
com a União Europeia, será necessário encontrar até 25 mil milhões para 
o orçamento do próximo ano, portanto, será necessário atribuir a 
renovação da redução da carga fiscal e 10 mil milhões de poupanças 
orçamentais a serem obtidas através da revisão da distribuição de 
recursos. Com este luar e a impossibilidade de fazer face às despesas, é 
decididamente impossível formular a hipótese de identificação de 
recursos para a implementação de uma autonomia diferenciada.
No entanto, existem aproximadamente 200 funções estatais de um total de 
500 nas áreas que são, em princípio, descentralizáveis, que não requerem 
financiamento e que são independentes da LEP, uma vez que não dizem 
directamente respeito aos níveis de desempenho. As negociações sobre 
estes assuntos ficarão nas mãos dos presidentes regionais e do governo. 
Esta será a fase de maior risco para a República una e indivisível. Se 
apenas uma ou duas regiões conseguissem colocar as mãos na escola, 
objectivo muito cobiçado pela classe política regional, poderia 
produzir-se um efeito dominó que induziria outros governadores a 
formularem pedidos semelhantes, que seriam então difíceis de recusar.

A oposição do PD ao teste

No entanto, seria possível que uma ou mais regiões recorressem 
principalmente para o Tribunal Constitucional. Recorde-se que foi 
apresentada ao Conselho Regional da Emilia Romagna uma lei de iniciativa 
popular, ainda presidida por Bonaccini, vice-presidente Schlein, 
assinada por 6.000 cidadãos que pediram que o Conselho Regional votasse 
pela retirada da adesão ao acordo de 2018 assinado por 'Emilia Romagna, 
na sequência dos pedidos da Lombardia Veneto, formulados após um falso 
referendo convocado de forma independente, em apoio à iniciativa dos 
respectivos conselhos regionais de pedir a abertura da devolução sobre 
um conjunto de assuntos. Parece que Bonaccini deu a sua disponibilidade 
neste sentido. Seria, pela primeira vez, uma manifestação de lealdade 
política, bom senso e inteligência.
Por outro lado, a CGIL avança neste sentido com a iniciativa "a estrada 
principal" que formulou um pedido nesse sentido a todos os presidentes 
regionais, convidando-os a apresentar uma questão de legitimidade 
constitucional relativa à lei sobre autonomia diferenciada que acaba de 
ser aprovado. Esta iniciativa não é isolada e desenvolve-se em conjunto 
com a campanha para as quatro questões do referendo contra a 
precariedade no trabalho, formulada pela CGIL, que deverá efectivamente 
conduzir à revogação da Lei do Emprego ou, pelo menos, das partes dela 
que aumentam a precariedade e reduzem proteções relativas à defesa do 
local de trabalho e que desmantelaram o processo trabalhista previsto no 
Estatuto do Trabalhador,
anulando o papel e a função da legislação trabalhista e do judiciário.
É necessário que a oposição se dote no seu conjunto de um conjunto de 
ferramentas em parte legais, em parte institucionais, mas também de 
mobilização nas ruas e nos locais de trabalho, para ditar a agenda 
política e impor ao Parlamento e ao soluções próprias do governo sobre 
questões relativas à igualdade e proteção, necessidades sociais e de 
saúde, direitos e bem-estar, para não apoiar a pobreza e a 
marginalização, para combater a insegurança no emprego, o trabalho mal 
remunerado e pobre, para dar valores reais aos salários e trabalhar o 
dignidade necessária.
É necessário que a esquerda redescubra a sua unidade face ao perigo dos 
valores fundadores da coexistência e, para isso mesmo, resolva 
claramente o dilema relativo à sua posição sobre a guerra, clarificando 
a rejeição radical do conflito como um solução para disputas 
internacionais. Neste sentido não é suficiente
a sacrossanta oposição ao conflito árabe-israelense através do apoio a 
uma solução que preveja a formação de dois Estados que concordem em 
coexistir, mas é necessário um sério distanciamento das causas e efeitos 
do conflito na Ucrânia, relativamente ao qual é necessário tomar 
consciência deve ser dada atenção às razões e à natureza instrumental 
desta guerra, para chegar a uma risca de giz o fogo e as negociações 
sobre a estrutura futura desse território que não pode resultar do 
contínuo alimentar da guerra através do fornecimento de armas, 
permitindo uma guerra por procuração para acontecer, com o massacre dos 
povos ucraniano e russo em benefício dos interesses económicos e 
comerciais de potências não europeias.
A pobreza crescente dos povos da Europa exige que os recursos agora 
consumidos pela guerra sejam utilizados para financiar o maior bem-estar 
das populações do continente e acções de solidariedade para com aquela 
parte do mundo mais desfavorecida que precisa de apoio, ajuda e bem-estar.

GL

https://www.ucadi.org/2024/06/30/il-paese-con-il-cappio-al-collo/
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