A-Infos (it) France, OCL: NUOVA CALEDONIA - La costante coloniale dello Stato francese (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

I disordini scoppiati in Nuova Caledonia il 13 maggio vengono 
comunemente presentati come una rottura con il "processo di pace" 
avviato con gli accordi di Matignon nel 1988 e con quello di Nouméa nel 
1998. Sono in ogni caso una logica conseguenza di questi accordi, perché 
hanno permesso allo Stato francese - governato di volta in volta dalla 
destra, dalla sinistra o dal centro - di mantenere la Nuova Caledonia 
sotto il suo controllo mentre avrebbero dovuto renderne possibile 
l'adesione all'indipendenza.
Nelle ultime settimane, la Nuova Caledonia ha vissuto una situazione 
insurrezionale (vedi riquadro 1 ), il cui slancio è dovuto al progetto 
di legge costituzionale elaborato dal governo per modificare un corpo 
elettorale specifico dell'arcipelago. Questo testo adottato dal Senato 
il 2 aprile sarà votato dall'Assemblea nazionale il 14 maggio, poi dalle 
due Camere riunite al Congresso entro il 30 giugno. Lo scioglimento 
dell'Assemblea deciso da Macron all'indomani delle elezioni europee ha 
rimescolato le carte: non potendo più convocare in tempo il Congresso, 
ha annunciato il 5 giugno di "sospendere" il disegno di legge per "dare 
tutta la sua forza di attenzione al dialogo sulla questione sito e 
ritorno all'ordine" sul territorio della Nuova Caledonia. Quindi, 
abbiamo appena avuto una "brutta mossa" di Giove qui?

Questo suggeriscono i discorsi dei separatisti e dei loro sostenitori. 
Il Kanak e il Fronte socialista di liberazione nazionale (FLNKS) hanno 
accusato Macron delle rivolte per aver cercato "l'approvazione forzata" 
del suo disegno di legge. Così il segretario generale della sua 
principale componente, l'Unione Caledoniana (UC), ha dichiarato il 21 
maggio: "La pratica del governo rompe con il metodo che ha permesso alla 
Nuova Caledonia di vivere in pace negli ultimi trentacinque anni, in 
seguito agli accordi di Matignon nel 1988 poi Nouméa nel 1998 (vedi 
riquadro 2) , vale a dire il rispetto del consenso tra i partiti e 
l'imparzialità dello Stato.»

RIQUADRO 1
Lo tsunami sociale della primavera 2024

Il 13 maggio, la fine dei "Dieci giorni per Kanaky" organizzata dalla 
Field Action Coordination Cell (CCAT, creata nel novembre 2023 dai 
separatisti per coordinare la mobilitazione contro la riforma del corpo 
elettorale) si è trasformata in una rivolta: strade bloccate, negozi 
saccheggiati o bruciati, automobili bruciate, lancio di pietre... Mentre 
si verificavano scontri tra giovani e polizia in diversi quartieri di 
Nouméa, la capitale del territorio, le milizie lealiste hanno installato 
barriere filtranti per «proteggere» altri quartieri. Secondo il rapporto 
stilato il 16 giugno dall'Alto Commissario della Repubblica della Nuova 
Caledonia, a quella data si sono verificati nove morti (tra cui due 
gendarmi), centinaia di feriti e 1.187 arrestati. Due ammutinamenti 
hanno avuto luogo anche a Camp-Est, la prigione di Nouméa (sovraffollata 
al 95% di Kanak e altri oceaniani). In pochi giorni sono state distrutte 
o danneggiate 570 strutture (municipi, scuole, locali dei servizi 
sociali, ecc.) e i danni ammontano a 1,5 miliardi di euro. Poiché tutte 
le merci venivano importate nell'arcipelago, presto si manifestarono 
carenze. Secondo la Camera di Commercio e Industria della Nuova 
Caledonia, il 3 giugno, 5.000 persone hanno perso il lavoro a causa dei 
disordini e 15.000 si ritroveranno parzialmente disoccupate (ovvero un 
quarto dei posti di lavoro salariati caledoniani). È stato istituito il 
coprifuoco dal 14 maggio al 17 giugno, lo stato di emergenza dichiarato 
da Macron il 15 e la rete TikTok sospesa. A metà giugno, 3.500 membri 
delle "forze di sicurezza" erano ancora dispiegati nel territorio per 
evitare che venissero reintegrati dai separatisti non appena i posti di 
blocco fossero stati rimossi dalla polizia.

In effetti, il recente incendio in Caledonia si inserisce nella linea 
delle successive rivolte Kanak contro lo Stato francese, poiché 
quest'ultimo fece dell'arcipelago una delle sue colonie nel 1853. È una 
rivolta sociale e allo stesso tempo riflette la reazione di un popolo 
indigeno contro le politiche colonialiste volte a ridurlo in minoranza 
sulla propria terra per monopolizzarla. Lo Stato francese alternava 
repressione e promesse o aiuti finanziari ai Kanak, ma utilizzava anche 
metodi più subdoli, come incoraggiare l'arrivo di popolazioni straniere 
e dare loro il diritto di voto alle elezioni locali. La Nuova Caledonia 
infatti gli interessa molto, sia a livello economico che geostrategico: 
è ricchissima di minerali (in particolare di nichel, di cui possiede 
circa un quarto delle riserve mondiali) e gli offre una base militare 
nel Pacifico meridionale .

17 giugno 2024. Liceo professionale Petro Attiti.
Sotto la presidenza Pompidou, le direttive date dal primo ministro 
Messmer al segretario di Stato per i territori francesi d'oltremare 
Deniau in una lettera del 19 luglio 1972 erano di "impedire una 
rivendicazione nazionalista delle popolazioni indigene" in Nuova 
Caledonia promuovendo la "massiccia immigrazione di cittadini francesi 
dalla Francia continentale o dai dipartimenti d'oltremare" e "riservando 
posti di lavoro agli immigrati nelle imprese private".
La questione del corpo elettorale previsto per i referendum di 
autodeterminazione è stata poi lo scoglio dei molteplici statuti 
proposti dai governi successivi, di destra o di sinistra, per il 
territorio caledoniano - e ha spesso portato alle istruzioni date dai 
partiti Kanak, che divennero rapidamente indipendentisti, per boicottare 
queste o altre elezioni. Nelle elezioni presidenziali francesi del 1981, 
chiesero che Mitterrand votasse perché l'Unione della Sinistra aveva 
incluso nel suo Programma Comune "il diritto innato e attivo del popolo 
Kanak all'indipendenza"; ma poi rifiutarono lo statuto Lemoine 
(presentato nel 1984 dal primo ministro Fabius all'Assemblea nazionale) 
perché l'elettorato per il referendum di autodeterminazione previsto per 
il 1989 non era definito con precisione e i Kanak erano già annegati in 
altre comunità. Nel censimento del 1983, rappresentavano solo il 42,6% 
della popolazione caledoniana composta da europei (37,1%), wallisiani e 
futuniani (8,4%), tahitiani (3,8%), indonesiani (3,7%), vietnamiti 
(1,6%) e altre comunità ( 2,7%).

Se gli accordi di Matignon poco dopo istituirono un corpo elettorale 
"speciale" per le elezioni caledoniane, non sono mancati i tentativi di 
rimuovere questo "acquis" e l'ultimo ha evidenziato la fragilità dello 
"scudo" a cui aggrapparsi i leader indipendentisti.

RIQUADRO 2
Gli accordi di Matignon e Nouméa

Gli accordi di Matignon del 26 giugno 1988 (completati il 20 agosto da 
quelli di Oudinot) riconoscono la cultura e l'identità Kanak. Promettono 
un referendum di autodeterminazione nel 1998, con un corpo elettorale 
composto da cittadini stabiliti in Nuova Caledonia da almeno dieci anni. 
Questo organo elettorale dovrà servire anche a designare i membri delle 
Assemblee responsabili della gestione delle tre province create: quella 
del Nord e delle Isole della Lealtà (maggioranza Kanak) e quella del Sud 
(dove tra i due terzi e i tre quarti dei 271.000 I Caledoniani vivono). 
Lo Stato conserva i suoi poteri sovrani in materia di difesa, sicurezza, 
giustizia e valuta. Rimane competente nei campi dell'insegnamento e 
della comunicazione; e, per consentire "lo sviluppo delle regioni 
svantaggiate", prevede crediti di investimento da distribuire nella 
proporzione di 3/4 per le province del Nord e delle Isole e di 1/4 per 
quella del Sud. I crediti di funzionamento del bilancio del territorio 
sono assegnati alle seguenti condizioni: 1/5 per il territorio, 2/5 per 
le province del Nord e delle Isole, 2/5 per quella del Sud. La priorità 
è data alle assunzioni locali sul mercato del lavoro, a parità di 
livello, e un programma garantirà la formazione di 400 dirigenti per 
integrare Kanaks nell'amministrazione provinciale. Infine, gli autori 
degli omicidi commessi a Ouvéa il 24 aprile 1988 beneficeranno di 
un'amnistia - ciò ha permesso di gettare un velo sugli abusi dei soldati 
quel giorno.
L'Accordo di Nouméa del 5 maggio 1998 afferma che una "decolonizzazione 
pacifica" ufficialmente iniziata riunisce i discendenti dei coloni 
("vittime della Storia") e quelli dei colonizzati nella stessa "comunità 
di destino". Annuncia un "riequilibrio" economico che passa attraverso 
la realizzazione di grandi opere stradali e portuali, ma soprattutto 
mantenendo la distribuzione dei crediti statali definita dagli accordi 
Matignon.
Il potere legislativo sarà esercitato dalle Assemblee provinciali, 
alcuni dei cui membri costituiranno un Congresso di 54 membri che 
eleggerà proporzionalmente un governo collegiale, sulla base delle liste 
di candidati proposte dai gruppi politici. Questo Congresso svilupperà 
le "leggi del Paese" (controllate dal Consiglio Costituzionale) in vari 
settori (segni di identità, occupazione, risorse naturali, ecc.). Il 
governo francese continuerà a finanziare il funzionamento delle 
istituzioni della Nuova Caledonia, manterrà i suoi poteri sovrani e avrà 
anche il diritto di sciogliere il Congresso in caso di instabilità 
istituzionale.
L'accordo prevede il trasferimento progressivo alla Nuova Caledonia 
delle competenze riguardanti l'istruzione, la riscossione delle tasse, 
il commercio estero, i trasporti e le comunicazioni, il diritto civile e 
commerciale nonché la sicurezza civile. Ma ha rinviato di sedici-venti 
anni lo svolgimento del referendum sull'indipendenza; e questo 
referendum diventa... tre consultazioni di un corpo elettorale speciale 
(che rispettino rigide condizioni di nascita, residenza per vent'anni 
nel territorio e "interessi materiali e morali") che devono svolgersi 
sul territorio a distanza di due anni l'una dall'altra. Alla fine, 
questo accordo fu dichiarato "irreversibile" e la spartizione del paese 
vietata - la tentazione di secedere era piuttosto forte nella ricca 
provincia meridionale.

Alla fine Macron si è distinto dai suoi predecessori soprattutto 
dimostrando più chiaramente/cinicamente di loro la sua intenzione di non 
mollare l'arcipelago. Appena conosciute le cifre dell'ultimo referendum 
(vedi riquadro 3) , ha lanciato: "L'accordo di Nouméa sta giungendo alla 
fine giuridica" e "Stasera la Francia è più bella perché la Nuova 
Caledonia ha deciso di restarci! ". Tuttavia, questo accordo prevede 
che, qualunque sia l'esito delle consultazioni, "l'organizzazione 
politica messa in atto[dal]1998 rimarrà in vigore, nella sua ultima fase 
di evoluzione, senza possibilità di tornare indietro"; e che i "partner 
politici" stabiliranno una Costituzione caledoniana se la maggioranza 
sarà sì, o un nuovo status del territorio all'interno della Repubblica 
francese se sarà no.

Ascoltando le dichiarazioni dei leader indipendentisti o leggendo la 
stampa "di sinistra", si ha l'impressione che le manovre di Macron siano 
giudicate peggiori di quelle di Mitterrand che autorizzò il massacro di 
Ouvéa nel 1988 per favorire la sua rielezione alla presidenza della 
Repubblica (vedi Riquadro 4) . L'attuale presidente è accusato di aver 
sollevato il suo primo ministro dalla questione caledoniana e di averla 
affidata al suo ministro degli Interni e d'oltremare Darmanin, 
personalità controversa; o di aver nominato segretario di Stato 
responsabile per la cittadinanza nel governo Borne, la leader dei 
lealisti, Sonia Backès, o di aver nominato relatore del disegno di legge 
costituzionale un altro lealista caledoniano eletto, Nicolas Metzdorf. E 
Macron è anche accusato di aver gettato più volte benzina sul fuoco 
della Nuova Caledonia negli ultimi anni. Ad esempio quando minacciò, il 
25 maggio, di sottoporre a referendum nazionale la sua riforma del corpo 
elettorale della Nuova Caledonia...

Tutte queste critiche sono giuste - ma come possiamo aspettarci che il 
rappresentante di uno Stato sia il partner "neutrale" (e amichevole) 
delle popolazioni che colonizza? Ciò è semplicemente impossibile perché 
i loro rispettivi interessi sono antagonisti. Del resto, il governo ha 
avuto la facile occasione, al termine dei tre referendum, di affermare 
di voler "scongelare" il corpo elettorale da cui deriva la composizione 
delle Assemblee Territoriali, del Congresso e del governo della Nuova 
Caledonia in nome di " rivendicazioni democratiche derivanti dai 
principi costituzionali e dagli impegni internazionali della Francia". 
Usare il suffragio universale così popolare nelle democrazie liberali 
contro un "regime speciale" è stato intelligente: l'integrazione nel 
corpo elettorale della Nuova Caledonia delle 25.000 persone con "almeno 
dieci anni di residenza" nel territorio contribuirebbe a emarginare 
ulteriormente i Kanak.

RIQUADRO 3

I referendum previsti dall'accordo di Nouméa

La domanda posta è: "Vuoi che la Nuova Caledonia raggiunga la piena 
sovranità e diventi indipendente?"» Il primo referendum avrebbe potuto 
essere organizzato nel 2014, ma i vari partiti hanno lavorato per 
rinviarlo per paura del suo risultato, e la composizione del suo corpo 
elettorale ha cristallizzato a lungo le tensioni.
Questo referendum del 4 novembre 2018 ha costituito una bella sorpresa 
per il campo indipendentista poiché il no ha vinto solo con il 56,7% dei 
voti espressi (con una partecipazione dell'81,01%) - mentre una frazione 
dei separatisti (il Sindacato Kanak e i Lavoratori Sfruttati e il 
Partito Laburista) aveva invitato a non votare. Il suo risultato ha 
fatto nascere (ancora una volta) la speranza di raggiungere 
l'indipendenza attraverso le elezioni; inoltre, per il referendum del 4 
ottobre 2020, la partecipazione è stata dell'86%... e il voto negativo 
si è ridotto al 53,3% degli elettori - mancano solo 10.000 voti per vincere.
Ma per il referendum del 12 dicembre 2021, l'FLNKS ha invitato a non 
recarsi alle urne [1]- e il risultato è stato sia una schiacciante 
vittoria dei no sia una massiccia astensione. Il FLNKS aveva chiesto a 
Macron il 21 novembre di rinviare questa consultazione perché la 
pandemia di covid-19 infuriava allora nel territorio: il numero dei casi 
ammontava a 11.871, con 276 morti soprattutto nelle comunità oceaniche 
(per più della metà tra i Kanak, dove il lutto consueto dura un mese). 
Macron ha rifiutato: nella campagna per la sua rielezione, voleva 
mettere a suo merito la "soluzione della questione caledoniana"; 
inoltre, essendo i nuovi iscritti nella lista elettorale speciale in 
maggioranza Kanak, il rinvio del voto avrebbe potuto portare ad una 
vittoria del sì. Con il suo no all'indipendenza del 96,5% e le 
astensioni del 56,1%, questo referendum ha ricordato quelli avvenuti 
durante gli "eventi" del 1984, 1987 e 1988, in cui i separatisti avevano 
chiesto il loro boicottaggio attivo o passivo.

20 maggio 2024. Zona industriale "Normandia" a Nouméa.
In ogni caso, si può dire che gli accordi di Matignon e di Nouméa 
costituirono una bella trappola per i Kanak, perché, anche se è certo 
che i rapporti di forza non erano già a loro favore prima, vigilavano 
firmandoli, poiché gli accordi di indipendenza i leader lo hanno fatto, 
non hanno portato loro l'indipendenza. E se gli accordi di Matignon 
furono approvati, il 6 novembre 1988, dall'80,99% nella provincia del 
Nord e dall'85,10% in quella delle Isole (contro il 42,81% del Sud), 
l'astensione fu rispettivamente del 33,69% e del 53,51%. Inoltre, quando 
hanno saputo del loro contenuto, gli attivisti arrestati dopo la presa 
di ostaggi a Ouvéa hanno protestato rifiutandosi di essere rilasciati; e 
il 4 maggio 1989, Djubelly Wea, che era stato uno dei loro portavoce, 
uccise Tjibaou e il suo vice Yeiwéné Yeiwéné perché li accusava di aver 
tradito firmandoli.

Il rispetto di un impegno da parte di chi detiene il potere non è mai 
facile. Ma, sia che i leader indipendentisti abbiano commesso un errore 
di giudizio, sia che abbiano mostrato ingenuità nel credere che gli 
accordi di Matignon e Nouméa avrebbero salvaguardato per sempre i Kanak, 
la partecipazione alle istituzioni caledoniane li ha poi portati a voler 
rafforzare il legame con la metropoli invece di romperlo. - e, allo 
stesso modo, limitarci al tipo di "democrazia" che viene praticata lì 
invece di promuovere qualsiasi socialismo. Questi funzionari cercano 
l'autonomia di una Kanaky/Nuova Caledonia che lo Stato francese 
sosterrebbe finanziariamente e proteggerebbe a livello internazionale. A 
seconda dell'epoca e delle posizioni dei loro partiti, parlano di 
"associazione-indipendenza", "partenariato-indipendenza" o 
"interdipendenza" con la Francia. E sottolineare i misfatti del 
colonialismo molto più di quelli del capitalismo li porta a chiedere ai 
loro governanti un risarcimento per un'ingiustizia "storica" contro il 
popolo Kanak senza contestare l'ordine economico e sociale stabilito.

Daniel Goa, presidente dell'UC, ha assicurato il 26 maggio 2021 a 
Parigi: "Nello spirito dell'indipendenza, la sovranità non sarà 
combinata con la rottura con nessuno. (...) Durante questo periodo[di 
transizione], Kanaky/Nuova Caledonia firmerà accordi di interdipendenza 
per garantire il trasferimento di tutte le competenze e risorse. La 
Francia potrebbe, se lo desidera, diventare il leader.»

Allo stesso modo, quando nell'estate del 2021 la guida del governo 
caledoniano passò per la prima volta a un indipendentista, Louis Mapou 
(figura Palika), nella sua dichiarazione di politica generale affermò: 
"È (...) fondamentale che alla fine del Dopo l'accordo di Nouméa, lo 
Stato e la Nuova Caledonia considerano le modalità e i mezzi che 
consentiranno loro di conciliare le loro posizioni per servire al meglio 
i loro interessi strategici condivisi[e che la loro]cooperazione nel 
Pacifico si evolva e si rafforzi.»
Per il momento, la situazione nell'arcipelago riflette principalmente la 
persistenza delle relazioni coloniali.

Vanina, 22 giugno 2024

RIQUADRO 4
Gli "eventi" degli anni Ottanta

Per denunciare il progetto Lemoine, l'FLNKS ha lanciato un boicottaggio 
attivo delle elezioni territoriali previste per il 18 novembre 1984, 
mentre il suo leader, Jean-Marie Tjibaou, ha promosso la "lotta di 
liberazione nazionale" per l'"indipendenza socialista Kanak" (IKS ). 
Questo è il punto di partenza degli "eventi" del 1984-1988 - dove i 
separatisti avevano già milizie lealiste (da 2.000 a 3.000 persone di 
estrema destra super armate) e lo Stato francese (importanti forze 
militari) come avversari territorio).
Gli attivisti sono attivi: posti di blocco, occupazioni di municipi, 
sequestri di gendarmi, manifestazioni... e, del 50% di astensioni alle 
elezioni territoriali, rappresenta l'80% dell'elettorato Kanak. Il 12 
gennaio 1985 fu dichiarato lo stato di emergenza e imposto il 
coprifuoco. Il 25, Tjibaou ha dichiarato l'indipendenza di Kanaky e ne 
ha designato il "governo provvisorio". Il 27, Jacques Lafleur, leader 
del Raggruppamento di Caledonia nella Repubblica (principale forza 
lealista), ha annunciato che la Nuova Caledonia era in stato di 
"autodifesa"... Fino alla fine dell'anno, erano solo scioperi, incendi , 
manifestazioni, blocchi, plastiche, arresti, omicidi: in totale sono 
morti 90 Kanak. Nel marzo 1986, la destra vinse le elezioni legislative 
in Francia - e la repressione si intensificò durante la "coabitazione" 
Chirac-Mitterrand.
Il 24 aprile 1988 si sarebbero svolte le elezioni territoriali e il 
primo turno delle elezioni presidenziali francesi, i cui due favoriti 
erano Mitterrand, per un secondo mandato, e Chirac. L'FLNKS ha chiesto 
il boicottaggio attivo e ha affidato ai suoi comitati locali il compito 
di far conoscere la propria posizione. Il 22 aprile, gli attivisti 
dell'isola di Ouvéa guidati da Alphonse Dianou (membro dell'UC) hanno 
deciso, per attuare questa istruzione, di sostituire la bandiera 
francese con la bandiera Kanak in una gendarmeria; ma l'azione va male: 
un gendarme reagisce alla loro vista sparando, ne segue una sparatoria 
in cui muoiono quattro soldati, poi gli indipendentisti prendono in 
ostaggio altri 27 prima di rifugiarsi in una grotta. Il 5 maggio 
Mitterrand firmò l'ordine di attaccarlo. Era l'"Operazione Victor": 
intervennero 350 gendarmi, paracadutisti e GIGN, e 19 Kanak furono 
brutalmente giustiziati. Mitterrand viene rieletto. Ha incaricato il suo 
nuovo primo ministro, Michel Rocard, di riprendere il dialogo tra 
Tjibaou e Lafleur - e, il 26 giugno, hanno accettato gli accordi di 
Matignon.

Appunti
[1] Leggi su oclibertaire.lautre.net: "  Dalla lotta per l'indipendenza 
socialista Kanak alla negoziazione di un'autonomia rafforzata? » 
pubblicato su Corrente Alternata da febbraio 2022 .

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4215
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