A-Infos (ca) France, OCL: NUEVA CALEDONIA - La constante colonial del Estado francés (de, en, fr, it, pt, tr)[Traducción automática]

Los disturbios que estallaron en Nueva Caledonia el 13 de mayo se 
presentan habitualmente como una ruptura con el "proceso de paz" 
iniciado con los acuerdos de Matignon en 1988 y el de Nouméa en 1998. En 
cualquier caso, son una consecuencia lógica de estos acuerdos, porque 
permitieron que el Estado francés -gobernado a su vez por la derecha, la 
izquierda o el centro- mantuviera a Nueva Caledonia bajo su control 
mientras se suponía que debían hacer posible su acceso a la independencia.
En las últimas semanas, Nueva Caledonia ha vivido una situación 
insurreccional (véase el recuadro 1 ), cuyo desencadenamiento se debe al 
proyecto de ley constitucional que el gobierno había elaborado para 
modificar un órgano electoral específico del archipiélago. Este texto 
adoptado por el Senado el 2 de abril será votado por la Asamblea 
Nacional el 14 de mayo y luego por las dos Cámaras reunidas en el 
Congreso antes del 30 de junio. La disolución de la Asamblea decidida 
por Macron el día después de las elecciones europeas cambió las cosas: 
como el Congreso ya no podía ser convocado a tiempo, anunció el 5 de 
junio "suspender" el proyecto de ley para "prestar toda su atención al 
diálogo sobre sitio y vuelta al orden" en territorio de Nueva Caledonia. 
Entonces, ¿acabamos de tener aquí una "mala jugada" jupiteriana?

Esto es lo que sugieren los discursos de los separatistas y sus 
partidarios. El Frente Kanaco y Socialista de Liberación Nacional 
(FLNKS) culpó a Macron de los disturbios por buscar una "aprobación 
contundente" de su proyecto de ley. Así, el secretario general de su 
principal componente, la Unión Caledonia (UC), declaró el 21 de mayo: 
"La práctica del gobierno rompe con el método que ha permitido a Nueva 
Caledonia vivir en paz durante los últimos treinta y cinco años, tras 
los acuerdos de Matignon. en 1988 y luego Numea en 1998 (véase el 
recuadro 2) , es decir, el respeto del consenso entre las partes y la 
imparcialidad del Estado.»

RECUADRO 1
El tsunami social de la primavera de 2024

El 13 de mayo, el final de los "Diez días por Kanaky" organizados por la 
Célula de Coordinación de Acción en el Campo (CCAT, creada en noviembre 
de 2023 por los separatistas para coordinar la movilización contra la 
reforma del organismo electoral) se convirtió en un motín: carreteras 
bloqueadas, Tiendas saqueadas o quemadas, coches quemados, lanzamiento 
de piedras... Mientras se producían enfrentamientos entre jóvenes y la 
policía en varios barrios de Numea, la capital del territorio, las 
milicias leales instalaron barreras filtrantes para "proteger" otros 
barrios. Según el informe elaborado el 16 de junio por el Alto 
Comisionado de la República en Nueva Caledonia, en esa fecha se 
produjeron nueve muertos (entre ellos dos gendarmes), cientos de heridos 
y 1.187 detenidos. También se produjeron dos motines en Camp-Est, la 
prisión de Numea (95% superpoblada por canacos y otros oceánicos). En 
pocos días fueron destruidos o dañados 570 establecimientos 
(ayuntamientos, escuelas, locales de servicios sociales, etc.), y los 
daños ascendieron a 1,5 mil millones de euros. Como todos los bienes se 
importaban al archipiélago, pronto apareció la escasez. Según la Cámara 
de Comercio e Industria de Nueva Caledonia, el 3 de junio, 5.000 
personas perdieron su empleo a causa de los disturbios y 15.000 se 
encontrarán parcialmente desempleados (es decir, una cuarta parte de los 
empleos asalariados caledonios). Se estableció un toque de queda del 14 
de mayo al 17 de junio, el estado de emergencia declarado por Macron el 
día 15 y la red TikTok suspendida. A mediados de junio, 3.500 miembros 
de las "fuerzas de seguridad" seguían desplegados en el territorio para 
evitar que los separatistas los reinstalaran en cuanto la policía 
despejara los controles de carreteras.

De hecho, la reciente conflagración de Caledonia forma parte de la línea 
de sucesivas revueltas canacas contra el Estado francés, desde que este 
último convirtió el archipiélago en una de sus colonias en 1853. Es una 
revuelta social al mismo tiempo que refleja la reacción de un pueblo 
indígena contra las políticas colonialistas encaminadas a convertirlos 
en minoría en sus tierras para monopolizarlas. El Estado francés alternó 
entre represión y promesas o ayuda financiera a los canacos, pero 
también utilizó métodos más tortuosos, como alentar la llegada de 
poblaciones extranjeras y darles el derecho a votar en las elecciones 
locales. Efectivamente, Nueva Caledonia le interesa mucho a nivel 
económico y geoestratégico: es muy rica en minerales (en particular, 
níquel, del que posee alrededor de una cuarta parte de las reservas 
mundiales) y le ofrece una base militar en el Pacífico Sur. .

17 de junio de 2024. Liceo profesional Petro Attiti.
Bajo la presidencia de Pompidou, las directivas dadas por el Primer 
Ministro Messmer al Secretario de Estado para los Territorios Franceses 
de Ultramar Deniau en una carta del 19 de julio de 1972 eran "impedir 
una demanda nacionalista de las poblaciones indígenas" en Nueva 
Caledonia, promoviendo la "explosión masiva" inmigración de ciudadanos 
franceses procedentes de Francia continental o de departamentos de 
ultramar" y "reservando puestos de trabajo para inmigrantes en empresas 
privadas".
La cuestión del organismo electoral previsto para los referendos de 
autodeterminación fue entonces el obstáculo de los múltiples estatutos 
propuestos por los sucesivos gobiernos, de izquierdas o de derechas, 
para el territorio caledonio, y condujo con frecuencia a las 
instrucciones dadas por los partidos canacos, que rápidamente se 
hicieron independentistas, para boicotear éstas u otras elecciones. En 
las elecciones presidenciales francesas de 1981, pidieron que Mitterrand 
votara porque la Unión de Izquierdas había incluido en su Programa Común 
"el derecho innato y activo del pueblo canaco a la independencia"; pero 
luego rechazaron el estatuto Lemoine (presentado en 1984 por el Primer 
Ministro Fabius a la Asamblea Nacional) porque el electorado para el 
referéndum de autodeterminación previsto para 1989 no estaba definido 
con precisión y los canacos ya estaban ahogados en otras comunidades. En 
el censo de 1983, eran sólo el 42,6% de una población caledonia 
compuesta por europeos (37,1%), wallisianos y futunianos (8,4%), 
tahitianos (3,8%), indonesios (3,7%), vietnamitas (1,6%) y otras 
comunidades ( 2,7%).

Si bien los acuerdos de Matignon establecieron poco después un organismo 
electoral "especial" para las elecciones caledonias, no faltaron los 
intentos de eliminar este "acervo" y el último puso de relieve la 
fragilidad del "escudo" al que se aferran los líderes independentistas.

RECUADRO 2
Los acuerdos de Matignon y Nouméa

Los acuerdos de Matignon del 26 de junio de 1988 (completados el 20 de 
agosto por los de Oudinot) reconocen la cultura y la identidad canacas. 
Prometen un referéndum sobre la autodeterminación en 1998, con un órgano 
electoral formado por personas establecidas en Nueva Caledonia desde 
hace al menos diez años. Este órgano electoral debe servir también para 
designar a los miembros de las Asambleas encargadas de gestionar las 
tres provincias creadas: las del Norte y las Islas de la Lealtad (de 
mayoría canaca) y la del Sur (donde se encuentran entre dos tercios y 
tres cuartos de los 271.000 Los caledonios viven). El Estado conserva 
sus poderes soberanos en materia de defensa, seguridad, justicia y 
moneda. Sigue siendo competente en los campos de la enseñanza y las 
comunicaciones; y, para permitir "el desarrollo de las regiones 
desfavorecidas", prevé créditos de inversión que se distribuirán en la 
proporción de 3/4 para las provincias del Norte y las Islas y 1/4 para 
las del Sur. Los créditos de funcionamiento del presupuesto del 
territorio se asignan en las siguientes condiciones: 1/5 para el 
territorio, 2/5 para las provincias del Norte y de las Islas, 2/5 para 
la del Sur. Se da prioridad a la contratación local en el mercado 
laboral, en igualdad de condiciones, y un programa garantizará la 
formación de 400 ejecutivos para integrar a los canacos en la 
administración provincial. Finalmente, los autores de los homicidios 
cometidos en Ouvéa el 24 de abril de 1988 se beneficiarán de una 
amnistía que permitió ocultar los abusos cometidos por los soldados ese día.
El Acuerdo de Numea del 5 de mayo de 1998 afirma que una 
"descolonización pacífica" iniciada oficialmente reúne a los 
descendientes de los colonos ("víctimas de la Historia") y a los de los 
colonizados en una misma "comunidad de destino". Anuncia un 
"reequilibrio" económico que implica la realización de importantes obras 
viarias y portuarias y, sobre todo, el mantenimiento de la distribución 
de los créditos estatales definida por los acuerdos de Matignon.
El poder legislativo será ejercido por las Asambleas Provinciales, 
algunos de cuyos miembros constituirán un Congreso de 54 miembros que 
elegirá proporcionalmente un gobierno colegiado, sobre la base de las 
listas de candidatos propuestas por los grupos políticos. Este Congreso 
desarrollará "leyes del país" (controladas por el Consejo 
Constitucional) en diversas áreas (señales de identidad, empleo, 
recursos naturales, etc.). El gobierno francés seguirá financiando el 
funcionamiento de las instituciones de Nueva Caledonia, conservará sus 
poderes soberanos y también tendrá derecho a disolver el Congreso en 
caso de inestabilidad institucional.
El acuerdo prevé la transferencia progresiva a Nueva Caledonia de 
competencias en materia de educación, impuestos, comercio exterior, 
transportes y comunicaciones, derecho civil y comercial y seguridad 
civil. Pero pospuso la celebración del referéndum sobre la independencia 
entre dieciséis y veinte años; y este referéndum se convierte en... tres 
consultas de un órgano electoral especial (que cumple estrictas 
condiciones de nacimiento, residencia durante veinte años en el 
territorio e "intereses materiales y morales") que deben realizarse en 
el territorio con dos años de diferencia. Finalmente, este acuerdo fue 
declarado "irreversible" y se prohibió la partición del país; la 
tentación de secesión era bastante fuerte en la rica provincia del Sur.

Al final, Macron se distinguió de sus predecesores sobre todo por 
demostrar más claramente y más cínicamente que ellos su intención de no 
abandonar el archipiélago. En cuanto se conocieron las cifras del último 
referéndum (véase el recuadro 3) , lanzó: "El acuerdo de Numea llega a 
su fin legal" y "¡Esta noche, Francia es más bella porque Nueva 
Caledonia ha decidido quedarse allí! ". Sin embargo, este acuerdo 
estipula que, cualquiera que sea el resultado de las consultas, "la 
organización política establecida[desde]1998 permanecerá vigente, en su 
última etapa de evolución, sin posibilidad de retroceso"; y que los 
"socios políticos" establecerán una Constitución de Caledonia si la 
mayoría es sí, o un nuevo estatus del territorio dentro de la República 
Francesa si es no.

Al escuchar las declaraciones de los líderes independentistas o leer la 
prensa "de izquierda", tenemos la impresión de que las maniobras de 
Macron se juzgan peores que las de Mitterrand al autorizar la masacre de 
Ouvéa en 1988 para promover su reelección a la Presidencia de la 
República (ver. Cuadro 4) . Se acusa al actual Presidente de haber 
relevado a su Primer Ministro de la cuestión de Caledonia y haberla 
confiado a su Ministro del Interior y de Ultramar, Darmanin, una 
personalidad divisiva; o haber nombrado a Sonia Backès, líder de los 
leales, secretaria de Estado responsable de la ciudadanía en el gobierno 
del Borne, o haber nombrado ponente del proyecto constitucional a otro 
leal caledonio electo, Nicolas Metzdorf. Y a Macron también se le acusa 
de haber echado repetidamente leña al fuego de Nueva Caledonia en los 
últimos años. Por ejemplo, cuando amenazó, el 25 de mayo, con someter su 
reforma del organismo electoral de Nueva Caledonia a un referéndum 
nacional...

Todas estas críticas son justas, pero ¿cómo podemos esperar que el 
representante de un Estado sea el socio "neutral" (y amistoso) de las 
poblaciones que coloniza? Esto es simplemente imposible porque sus 
respectivos intereses son antagónicos. Además, al final de los tres 
referendos, el gobierno tuvo la facilidad de afirmar que quería 
"descongelar" el organismo electoral del que deriva la composición de 
las Asambleas Territoriales, el Congreso y el gobierno de Nueva 
Caledonia, en nombre de " exigencias democráticas derivadas de los 
principios constitucionales y de los compromisos internacionales de 
Francia". Utilizar el sufragio universal tan popular en las democracias 
liberales contra un "régimen especial" fue inteligente: la integración 
en el organismo electoral de Nueva Caledonia de las 25.000 personas con 
"al menos diez años de residencia" en el territorio contribuiría a 
marginar aún más a los canacos.

RECUADRO 3

Los referendos previstos por el acuerdo de Numea

La pregunta que se hace es: "¿Quiere que Nueva Caledonia alcance la 
plena soberanía y se vuelva independiente?"» El primer referéndum podría 
haberse organizado en 2014, pero los distintos partidos intentaron 
posponerlo por temor a su resultado, y la composición de su órgano 
electoral cristalizó las tensiones durante mucho tiempo.
Este referéndum del 4 de noviembre de 2018 supuso una buena sorpresa 
para el bando independentista, ya que el No ganó con sólo el 56,7% de 
los votos emitidos (con una participación del 81,01%), mientras que una 
fracción de los separatistas (el Sindicato Kanak y de Trabajadores 
Explotados y el Partido Laborista) habían llamado a no votar. Su 
resultado dio lugar (de nuevo) a la esperanza de lograr la independencia 
mediante elecciones; además, para el referéndum del 4 de octubre de 
2020, la participación fue del 86%... y el voto no se redujo al 53,3% de 
los electores -sólo le faltaban 10.000 votos para ganar-.
Pero, para el referéndum del 12 de diciembre de 2021, el FLNKS pidió no 
acudir a las urnas [1], y el resultado fue a la vez una victoria 
abrumadora del no y una abstención masiva. El FLNKS había pedido a 
Macron el 21 de noviembre que pospusiera esta consulta porque la 
pandemia de covid-19 hacía estragos en el territorio: el número de casos 
ascendía a 11.871, con 276 muertes principalmente en comunidades 
oceánicas (más de la mitad entre los canacos, donde el duelo habitual 
dura un mes). Macron se negó: al hacer campaña para su reelección, 
quería atribuirse a la "solución de la cuestión de Caledonia"; Además, 
como los nuevos inscritos en la lista electoral especial eran 
predominantemente canacos, el aplazamiento de la votación podría haber 
conducido a una victoria por el Sí. Con su 96,5% de no a la 
independencia y su 56,1% de abstenciones, este referéndum recordó los 
que tuvieron lugar durante los "acontecimientos" de 1984, 1987 y 1988, 
en los que los separatistas habían pedido su boicot activo o pasivo.

20 de mayo de 2024. Zona industrial "Normandía" en Nouméa.
En cualquier caso, podemos decir que los acuerdos de Matignon y Nouméa 
constituyeron una buena trampa para los canacos, porque, si bien es 
cierto que la relación de poder ya no estaba a su favor antes, jugar el 
reloj al firmarlos, como lo hizo la independencia lo hicieron los 
líderes, no les trajo la independencia. Y si los acuerdos de Matignon 
fueron aprobados, el 6 de noviembre de 1988, por un 80,99% en la 
provincia del Norte y un 85,10% en la de las Islas (frente al 42,81% en 
la del Sur), la abstención fue respectivamente del 33,69% y del 53,51%. 
Además, cuando conocieron su contenido, los activistas detenidos tras la 
toma de rehenes en Ouvéa protestaron negándose a ser liberados; y el 4 
de mayo de 1989, Djubelly Wea, que había sido uno de sus portavoces, 
mató a Tjibaou y a su adjunta Yeiwéné Yeiwéné porque los acusaba de 
haberlos traicionado al firmarlos.

El respeto de un compromiso del detentador del poder nunca es fácil. 
Pero, ya sea que los líderes independentistas hayan cometido un error de 
juicio o hayan mostrado ingenuidad al creer que los acuerdos de Matignon 
y Nouméa salvaguardarían para siempre a los canacos, la participación en 
las instituciones caledonias los llevó a querer fortalecer el vínculo 
con la metrópoli en lugar de romperlo. - y, de la misma manera, 
limitarnos al tipo de "democracia" que se practica allí en lugar de 
promover cualquier socialismo. Estos funcionarios buscan la autonomía de 
una Kanaky/Nueva Caledonia que el Estado francés apoyaría 
financieramente y protegería internacionalmente. Según la época y las 
posiciones de sus partidos, hablan de "asociación-independencia", 
"asociación-independencia" o "interdependencia" con Francia. Y enfatizar 
mucho más las fechorías del colonialismo que las del capitalismo los 
lleva a pedir a sus gobernantes una compensación por una injusticia 
"histórica" contra el pueblo canaco sin cuestionar el orden económico y 
social establecido.

Daniel Goa, presidente de la UC, aseguró el 26 de mayo de 2021 en París: 
"En el espíritu de independencia, la soberanía no se combinará con una 
ruptura con nadie. (...) Durante este período[de transición], 
Kanaky/Nueva Caledonia firmará acuerdos de interdependencia para 
garantizar la transferencia de todas las habilidades y recursos. Francia 
podría, si lo desea, convertirse en líder.»

Asimismo, cuando en el verano de 2021 el liderazgo del gobierno de 
Caledonia recayó por primera vez en un independentista, Louis Mapou 
(figura de Palika), dijo en su declaración de política general: "Es 
(...) fundamental que al final de Con el acuerdo de Numea, el Estado y 
Nueva Caledonia consideran los medios que les permitirán reconciliar sus 
posiciones para servir mejor a sus intereses estratégicos compartidos[y 
que su]cooperación en el Pacífico evolucione y se fortalezca.»
Por el momento, la situación en el archipiélago refleja principalmente 
la persistencia de las relaciones coloniales.

Vanina, 22 de junio de 2024

RECUADRO 4
Los "acontecimientos" del decenio de 1980

Para denunciar el proyecto Lemoine, el FLNKS convocó a un boicot activo 
de las elecciones territoriales previstas para el 18 de noviembre de 
1984, mientras su líder, Jean-Marie Tjibaou, promovía la "lucha de 
liberación nacional" por la "independencia socialista canaca" (IKS ). 
Este es el punto de partida de los "acontecimientos" de 1984-1988, donde 
los separatistas ya tenían como adversarios a milicias leales (entre 
2.000 y 3.000 miembros de extrema derecha excesivamente armados) y al 
Estado francés (importantes fuerzas militares). territorio).
Los activistas están activos: cortes de carreteras, ocupaciones de 
ayuntamientos, secuestros de gendarmes, manifestaciones... y, del 50% de 
abstenciones en las elecciones territoriales, se encuentra el 80% del 
electorado canaco. El 12 de enero de 1985 se declaró el estado de 
emergencia y se impuso el toque de queda. El día 25, Tjibaou declaró la 
independencia de Kanaky y designó su "gobierno provisional". El día 27, 
Jacques Lafleur, líder de la Agrupación por Caledonia en la República 
(principal fuerza leal), anunció que Nueva Caledonia se encontraba en 
estado de "autodefensa"... Hasta finales de año, sólo eran huelgas, 
incendios , manifestaciones, bloqueos, plásticos, detenciones, 
asesinatos: 90 canacos murieron en total. En marzo de 1986, la derecha 
ganó las elecciones legislativas en Francia y la represión se 
intensificó bajo la "cohabitación" de Chirac-Mitterrand.
El 24 de abril de 1988 se celebrarían las elecciones territoriales y la 
primera vuelta de las elecciones presidenciales francesas, cuyos dos 
favoritos eran Mitterrand, para un segundo mandato, y Chirac. El FLNKS 
pidió un boicot activo y confió a sus comités locales la tarea de dar a 
conocer su posición. El 22 de abril, activistas de la isla de Ouvéa 
liderados por Alphonse Dianou (miembro de la UC) decidieron, para 
aplicar esta instrucción, sustituir la bandera francesa por la bandera 
canaca en una gendarmería; pero la acción va mal: un gendarme reacciona 
al verlos disparando, se produce un tiroteo en el que mueren cuatro 
soldados, luego los independentistas toman como rehenes a otros 27 antes 
de refugiarse en una cueva. El 5 de mayo Mitterrand firmó la orden de 
atacarlo. Fue la "Operación Víctor": intervinieron 350 gendarmes, 
paracaidistas y GIGN, y 19 canacos fueron brutalmente ejecutados. 
Mitterrand es reelegido. Encargó a su nuevo Primer Ministro, Michel 
Rocard, que reanudara el diálogo entre Tjibaou y Lafleur y, el 26 de 
junio, aceptaron los acuerdos de Matignon.

Notas
[1] Lea, en oclibertaire.lautre.net, "¿  De la lucha por la 
independencia socialista canaca a la negociación de una autonomía 
reforzada? » publicado en Corriente Alterna de febrero de 2022 .

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4215
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