A-Infos (pt) France, OCL: NOVA CALEDÔNIA - A constante colonial do Estado francês (ca, de, en, fr, it, tr)[traduccion automatica]

Os motins que eclodiram na Nova Caledónia em 13 de Maio são 
habitualmente apresentados como uma ruptura com o "processo de paz" 
iniciado com os acordos de Matignon em 1988 e o de Nouméa em 1998. São, 
em qualquer caso, uma consequência lógica destes acordos, porque 
permitiram que o Estado francês - governado por sua vez pela direita, 
pela esquerda ou pelo centro - mantivesse a Nova Caledónia sob o seu 
controlo enquanto deveriam tornar possível a sua adesão à independência.
Nas últimas semanas, a Nova Caledónia viveu uma situação insurrecional 
(ver Caixa 1 ), cujo desencadeamento se deve ao projeto de lei 
constitucional que o governo elaborou para modificar um órgão eleitoral 
específico do arquipélago. Este texto aprovado pelo Senado em 2 de abril 
seria votado pela Assembleia Nacional em 14 de maio, e depois pelas duas 
Câmaras reunidas no Congresso antes de 30 de junho. A dissolução da 
Assembleia decidida por Macron no dia seguinte às eleições europeias 
embaralhou as cartas: como o Congresso já não podia ser convocado a 
tempo, anunciou em 5 de junho "suspender" o projeto de lei para "dar 
toda a sua atenção à força para o diálogo sobre site e um retorno à 
ordem" no território da Nova Caledônia. Então, acabamos de ter uma "má 
jogada" jupiteriana aqui?

É o que sugerem os discursos dos separatistas e dos seus apoiantes. Os 
Kanak e a Frente Socialista de Libertação Nacional (FLNKS) culparam 
Macron pelos tumultos por procurar a "aprovação forçada" do seu projeto 
de lei. Assim, o secretário-geral da sua principal componente, a União 
Caledónia (UC), declarou no dia 21 de maio: "A prática do governo rompe 
com o método que permitiu à Nova Caledónia viver em paz durante os 
últimos trinta e cinco anos, na sequência dos acordos de Matignon. em 
1988 e depois em Nouméa em 1998 (ver Caixa 2) , ou seja, o respeito pelo 
consenso entre as partes e a imparcialidade do Estado.»

CAIXA 1
O tsunami social da primavera de 2024

No dia 13 de maio, o fim dos "Dez dias para Kanaky" organizado pela 
Célula de Coordenação de Ações de Campo (CCAT, criada em novembro de 
2023 pelos separatistas para coordenar a mobilização contra a reforma do 
órgão eleitoral) transformou-se em tumulto: estradas bloqueadas, lojas 
saqueadas ou queimadas, carros queimados, lançamento de pedras... 
Enquanto ocorriam confrontos entre jovens e a polícia em vários bairros 
de Nouméa, capital do território, milícias legalistas instalaram 
barreiras filtrantes para "proteger" outros bairros. Segundo o relatório 
elaborado em 16 de junho pelo Alto Comissariado da República na Nova 
Caledónia, nessa data ocorreram nove mortos (incluindo dois gendarmes), 
centenas de feridos e 1.187 detidos. Também ocorreram dois motins em 
Camp-Est, a prisão de Nouméa (95% superlotada com Kanaks e outros 
oceanianos). 570 estabelecimentos (câmaras municipais, escolas, 
instalações de serviço social, etc.) foram destruídos ou danificados em 
poucos dias, e os danos ascenderam a 1,5 mil milhões de euros. Como 
todos os bens eram importados para o arquipélago, logo apareceu a 
escassez. De acordo com a Câmara de Comércio e Indústria da Nova 
Caledónia, em 3 de Junho, 5.000 pessoas perderam os seus empregos devido 
aos tumultos e 15.000 ficarão parcialmente desempregados (ou seja, um 
quarto dos empregos assalariados da Caledónia). Foi estabelecido um 
recolher obrigatório de 14 de maio a 17 de junho, um estado de 
emergência declarado por Macron no dia 15, e a rede TikTok suspensa. 
3.500 membros das "forças de segurança" ainda estavam destacados em 
meados de Junho no território para evitar que fossem reinstalados pelos 
separatistas assim que os bloqueios de estradas fossem eliminados pela 
polícia.

Na verdade, a recente conflagração da Caledónia insere-se na linha de 
sucessivas revoltas Kanak contra o Estado francês, uma vez que este 
último fez do arquipélago uma das suas colónias em 1853. É uma revolta 
social ao mesmo tempo que reflecte a reacção de um povo indígena contra 
as políticas colonialistas que visam torná-los uma minoria nas suas 
terras, a fim de monopolizá-las. O Estado francês alternou entre a 
repressão e promessas ou ajuda financeira aos Kanaks, mas também 
utilizou métodos mais tortuosos - como encorajar a chegada de populações 
estrangeiras e dar-lhes o direito de voto nas eleições locais. A Nova 
Caledónia é, de facto, de grande interesse para ele, a nível económico e 
geoestratégico: é muito rica em minerais (nomeadamente níquel, do qual 
possui cerca de um quarto das reservas mundiais) e oferece-lhe uma base 
militar no Pacífico Sul .

17 de junho de 2024. Escola secundária profissional Petro Attiti.
Sob a presidência de Pompidou, as directivas dadas pelo 
Primeiro-Ministro Messmer ao Secretário de Estado dos Territórios 
Ultramarinos Franceses Deniau numa carta de 19 de Julho de 1972 eram 
para "prevenir uma exigência nacionalista por parte das populações 
indígenas" na Nova Caledónia, promovendo a "massiva imigração de 
cidadãos franceses da França continental ou de departamentos 
ultramarinos" e "reservando empregos para imigrantes em empresas privadas".
A questão do corpo eleitoral planeado para os referendos de 
autodeterminação foi então o obstáculo dos múltiplos estatutos propostos 
pelos sucessivos governos, de esquerda ou de direita, para o território 
caledónio - e conduziu frequentemente às instruções dadas pelos partidos 
Kanak, que rapidamente se tornaram independentistas, para boicotar estas 
ou outras eleições. Nas eleições presidenciais francesas de 1981, 
apelaram ao voto de Mitterrand porque a União da Esquerda tinha incluído 
no seu Programa Comum "o direito inato e activo do povo Kanak à 
independência"; mas depois rejeitaram o estatuto de Lemoine (apresentado 
em 1984 pelo primeiro-ministro Fabius à Assembleia Nacional) porque o 
eleitorado para o referendo de autodeterminação agendado para 1989 não 
estava definido com precisão e os Kanaks já estavam afogados noutras 
comunidades. No censo de 1983, eles representavam apenas 42,6% de uma 
população da Caledônia composta por europeus (37,1%), Wallisianos e 
Futunianos (8,4%), taitianos (3,8%), indonésios (3,7%), vietnamitas 
(1,6%) e outras comunidades ( 2,7%).

Se os acordos de Matignon estabeleceram pouco depois um órgão eleitoral 
"especial" para as eleições caledónias, não faltaram tentativas de 
remover este "acervo" e a última destacou a fragilidade do "escudo" ao 
qual se apoderam os líderes independentistas.

CAIXA 2
Os acordos de Matignon e Nouméa

Os acordos de Matignon de 26 de junho de 1988 (concluídos em 20 de 
agosto pelos de Oudinot) reconhecem a cultura e a identidade Kanak. 
Prometem um referendo sobre a autodeterminação em 1998, com um corpo 
eleitoral composto por pessoas estabelecidas na Nova Caledónia há pelo 
menos dez anos. Este órgão eleitoral deverá servir também para designar 
os membros das Assembleias responsáveis pela gestão das três províncias 
criadas - as do Norte e das Ilhas da Lealdade (maioria Kanak) e a do Sul 
(onde estão entre dois terços e três quartos dos 271 mil Os caledônios 
vivem). O Estado mantém os seus poderes soberanos em questões de defesa, 
segurança, justiça e moeda. Ele permanece competente nas áreas de ensino 
e comunicação; e, para permitir "o desenvolvimento das regiões 
desfavorecidas", disponibiliza créditos de investimento a distribuir na 
proporção de 3/4 para as províncias do Norte e das Ilhas e 1/4 para a do 
Sul. Os créditos de funcionamento do orçamento do território são 
atribuídos nas seguintes condições: 1/5 para o território, 2/5 para as 
províncias do Norte e das Ilhas, 2/5 para o do Sul. É dada prioridade à 
contratação local no mercado de trabalho, em igualdade de condições, e 
um programa vai garantir a formação de 400 executivos para integrar os 
Kanaks na administração provincial. Finalmente, os autores dos 
homicídios cometidos em Ouvéa, em 24 de Abril de 1988, beneficiarão de 
uma amnistia - o que permitiu lançar um véu sobre os abusos sofridos 
pelos soldados nesse dia.
O Acordo de Nouméa de 5 de maio de 1998 afirma que uma "descolonização 
pacífica" oficialmente iniciada reúne os descendentes dos colonos 
("vítimas da História") e os dos colonizados na mesma "comunidade de 
destino". Anuncia um "reequilíbrio" económico que passa pela realização 
de grandes obras rodoviárias e portuárias e, sobretudo, pela manutenção 
da distribuição dos créditos estatais definida pelos acordos de Matignon.
O poder legislativo será exercido pelas Assembleias Provinciais, alguns 
dos quais constituirão um Congresso de 54 membros que elegerá 
proporcionalmente um governo colegiado, com base nas listas de 
candidatos propostas pelos grupos políticos. Este Congresso irá 
desenvolver "leis do país" (controladas pelo Conselho Constitucional) em 
diversas áreas (sinais de identidade, emprego, recursos naturais, etc.). 
O governo francês continuará a financiar o funcionamento das 
instituições da Nova Caledónia, manterá os seus poderes soberanos e terá 
também o direito de dissolver o Congresso em caso de instabilidade 
institucional.
O acordo prevê a transferência progressiva para a Nova Caledónia de 
competências relativas à educação, aos impostos que irá cobrar, ao 
comércio externo, aos transportes e comunicações, ao direito civil e 
comercial, bem como à segurança civil. Mas adiou a realização do 
referendo sobre a independência por dezasseis a vinte anos; e este 
referendo torna-se... três consultas de um órgão eleitoral especial 
(cumprindo condições estritas de nascimento, residência de vinte anos no 
território e "interesses materiais e morais") que devem ser realizadas 
no território com dois anos de intervalo. Finalmente, este acordo foi 
declarado "irreversível" e a divisão do país proibida - a tentação de se 
separar era bastante forte na rica província do Sul.

No final, Macron distinguiu-se dos seus antecessores sobretudo por 
demonstrar de forma mais clara/cínica do que eles a sua intenção de não 
abandonar o arquipélago. Assim que foram conhecidos os números do último 
referendo (ver caixa 3) , lançou: "O acordo de Nouméa está a atingir o 
seu fim jurídico" e "Esta noite, a França está mais bonita porque a Nova 
Caledónia decidiu ficar lá! ". No entanto, este acordo estipula que, 
qualquer que seja o resultado das consultas, "a organização política 
implementada[desde]1998 permanecerá em vigor, na sua última fase de 
evolução, sem possibilidade de retrocesso"; e que os "parceiros 
políticos" estabelecerão uma Constituição da Caledónia se a maioria for 
sim, ou um novo estatuto do território dentro da República Francesa se 
for não.

Ao ouvir as declarações dos líderes independentistas ou ao ler a 
imprensa "de esquerda", temos a impressão de que as manobras de Macron 
são julgadas piores do que as de Mitterrand que autorizou o massacre de 
Ouvéa em 1988 para promover a sua reeleição à Presidência da República 
(ver . Caixa 4) . O actual Presidente é acusado de ter dispensado o seu 
Primeiro-Ministro da questão da Caledónia e de a ter confiado ao seu 
Ministro do Interior e dos Negócios Estrangeiros, Darmanin, uma 
personalidade divisiva; ou ter nomeado Sonia Backès, a líder dos 
legalistas, Secretária de Estado responsável pela cidadania no governo 
Borne, ou ter nomeado como relator do projeto de lei constitucional 
outro legalista caledoniano eleito, Nicolas Metzdorf. E Macron também é 
acusado de ter repetidamente jogado lenha no incêndio da Nova Caledônia 
nos últimos anos. Por exemplo, quando ameaçou, em 25 de Maio, submeter a 
sua reforma do corpo eleitoral da Nova Caledónia a um referendo nacional...

Todas estas críticas são justas - mas como podemos esperar que o 
representante de um Estado seja o parceiro "neutro" (e amigável) das 
populações que coloniza? Isto é simplesmente impossível porque os seus 
respectivos interesses são antagónicos. Além disso, o governo teve a 
facilidade, no final dos três referendos, de afirmar querer 
"descongelar" o corpo eleitoral do qual deriva a composição das 
Assembleias Territoriais, do Congresso e do governo da Nova Caledónia em 
nome de " demandas democráticas resultantes dos princípios 
constitucionais e compromissos internacionais da França". Utilizar o 
sufrágio universal, tão popular nas democracias liberais, contra um 
"regime especial" foi inteligente: a integração no corpo eleitoral da 
Nova Caledónia das 25.000 pessoas com "pelo menos dez anos de 
residência" no território contribuiria para marginalizar ainda mais os 
Kanaks.

CAIXA 3

Os referendos previstos pelo acordo de Nouméa

A questão colocada é: "Querem que a Nova Caledónia alcance a plena 
soberania e se torne independente?"» O primeiro referendo poderia ter 
sido organizado em 2014, mas os vários partidos trabalharam para adiá-lo 
por medo do seu resultado, e a composição do seu corpo eleitoral 
cristalizou tensões durante muito tempo.
Este referendo de 4 de novembro de 2018 constituiu uma boa surpresa para 
o campo independentista, uma vez que o não ganhou com apenas 56,7% dos 
votos expressos (com uma participação de 81,01%) - enquanto uma fração 
dos separatistas (o Kanak e o Sindicato dos Trabalhadores Explorados e o 
Partido Trabalhista) apelaram à não votação. O seu resultado deu origem 
(novamente) à esperança de alcançar a independência através de eleições; 
além disso, para o referendo de 4 de outubro de 2020, a participação foi 
de 86%... e o voto não foi reduzido para 53,3% dos eleitores - faltando 
apenas 10.000 votos para ele vencer.
Mas, para o referendo de 12 de Dezembro de 2021, a FLNKS apelou ao não 
comparecimento às urnas [1]- e o resultado foi uma vitória esmagadora do 
voto não e uma abstenção massiva. A FLNKS pediu a Macron, em 21 de 
novembro, que adiasse esta consulta porque a pandemia de covid-19 
assolava o território: o número de casos era de 11.871, com 276 mortes 
principalmente em comunidades da Oceania (mais da metade entre os Kanak, 
onde o luto habitual dura um mês). Macron recusou: ao fazer campanha 
pela sua reeleição, quis dar-lhe crédito pela "solução da questão 
caledónia"; além disso, sendo os novos inscritos na lista eleitoral 
especial predominantemente Kanak, o adiamento da votação poderia ter 
levado a uma vitória pelo sim. Com os seus 96,5% de não à independência 
e os seus 56,1% de abstenções, este referendo recordou aqueles que 
tiveram lugar durante os "acontecimentos" de 1984, 1987 e 1988, onde os 
separatistas apelaram ao seu boicote activo ou passivo.

20 de maio de 2024. Zona industrial "Normandia" em Nouméa.
Em todo o caso, podemos dizer que os acordos de Matignon e Nouméa 
constituíram uma bela armadilha para os Kanak, porque, embora seja certo 
que o equilíbrio de poder já não estava a seu favor antes, jogar o 
relógio ao assiná-los, como a independência líderes fizeram, não lhes 
trouxeram independência. E se os acordos de Matignon foram aprovados, em 
6 de novembro de 1988, por 80,99% na província do Norte e 85,10% na das 
Ilhas (contra 42,81% no Sul), a abstenção foi respectivamente de 33,69% 
e 53,51%. Além disso, quando tomaram conhecimento do seu conteúdo, os 
activistas detidos após a tomada de reféns em Ouvéa protestaram 
recusando-se a ser libertados; e em 4 de maio de 1989, Djubelly Wea, que 
havia sido um de seus porta-vozes, matou Tjibaou e seu vice Yeiwéné 
Yeiwéné por acusá-los de traí-los ao assiná-los.

O respeito por um compromisso do detentor do poder nunca é fácil. Mas, 
quer os líderes independentistas tenham cometido um erro de julgamento 
ou tenham demonstrado ingenuidade ao acreditar que os acordos de 
Matignon e Nouméa salvaguardariam para sempre os Kanak, a participação 
nas instituições caledónias levou-os então a querer reforçar a ligação 
com a metrópole em vez de a quebrar. - e, da mesma forma, limitar-nos ao 
tipo de "democracia" que aí se pratica, em vez de promover qualquer 
socialismo. Estes responsáveis procuram a autonomia de uma Kanaky/Nova 
Caledónia que o Estado francês apoiaria financeiramente e protegeria 
internacionalmente. Dependendo da época e das posições dos seus 
partidos, falam de "associação-independência", "parceria-independência" 
ou "interdependência" com a França. E enfatizar muito mais os crimes do 
colonialismo do que os do capitalismo leva-os a pedir aos seus 
governantes uma compensação por uma injustiça "histórica" contra o povo 
Kanak, sem contestar a ordem económica e social estabelecida.

Daniel Goa, presidente da UC, garantiu no dia 26 de maio de 2021 em 
Paris: "No espírito da independência, a soberania não se combinará com a 
ruptura com ninguém. (...) Durante este período[de transição], 
Kanaky/Nova Caledónia assinará acordos de interdependência para garantir 
a transferência de todas as competências e recursos. A França poderia, 
se assim o desejasse, tornar-se o líder.»

Da mesma forma, quando, no verão de 2021, a liderança do governo da 
Caledónia caiu pela primeira vez nas mãos de um independentista, Louis 
Mapou (figura Palika), ele disse na sua declaração de política geral: "É 
(...) fundamental que no final de No acordo de Nouméa, o Estado e a Nova 
Caledónia consideram as formas e os meios que lhes permitirão conciliar 
as suas posições para melhor servir os seus interesses estratégicos 
partilhados[e que a sua]cooperação no Pacífico evolua e se fortaleça.»
De momento, a situação no arquipélago reflecte principalmente a 
persistência das relações coloniais.

Vanina, 22 de junho de 2024

QUADRO 4
Os "acontecimentos" da década de 1980

Para denunciar o projecto Lemoine, a FLNKS apelou a um boicote activo às 
eleições territoriais planeadas para 18 de Novembro de 1984, enquanto o 
seu líder, Jean-Marie Tjibaou, promoveu a "luta de libertação nacional" 
pela "independência socialista Kanak" (IKS ). Este é o ponto de partida 
dos "eventos" de 1984-1988 - onde os separatistas já tinham milícias 
leais (2.000 a 3.000 pessoas de extrema-direita excessivamente armadas) 
e o Estado francês (forças militares significativas) como adversários. 
território).
Os activistas são activos: bloqueios de estradas, ocupações de câmaras 
municipais, sequestros de polícias, manifestações... e, dos 50% de 
abstenções nas eleições territoriais, são 80% do eleitorado Kanak. O 
estado de emergência foi declarado em 12 de janeiro de 1985 e o toque de 
recolher imposto. No dia 25, Tjibaou declarou a independência de Kanaky 
e designou o seu "governo provisório". No dia 27, Jacques Lafleur, líder 
do Rally pela Caledónia na República (principal força legalista), 
anunciou que a Nova Caledónia estava em estado de "autodefesa"... Até ao 
final do ano, foram apenas greves, incêndios , manifestações, bloqueios, 
plásticos, prisões, assassinatos - 90 Kanaks morreram no total. Em Março 
de 1986, a direita venceu as eleições legislativas em França - e a 
repressão intensificou-se sob a "coabitação" Chirac-Mitterrand.
Em 24 de abril de 1988, aconteceriam as eleições territoriais e o 
primeiro turno das eleições presidenciais francesas - cujos dois 
favoritos eram Mitterrand, para um segundo mandato, e Chirac. A FLNKS 
apelou ao seu boicote activo e confiou aos seus comités locais a tarefa 
de dar a conhecer a sua posição. No dia 22 de abril, ativistas da ilha 
de Ouvéa liderados por Alphonse Dianou (membro da UC) decidiram, para 
implementar esta instrução, substituir a bandeira francesa pela bandeira 
Kanak numa gendarmaria; mas a acção corre mal: um gendarme reage ao 
vê-los disparando, segue-se um tiroteio em que quatro soldados morrem, 
depois os activistas independentistas fazem outros 27 reféns antes de se 
refugiarem numa caverna. Em 5 de maio, Mitterrand assinou a ordem de 
ataque. Foi a "Operação Victor": 350 gendarmes, pára-quedistas e GIGN 
intervieram e 19 Kanaks foram brutalmente executados. Mitterrand é 
reeleito. Ele encarregou o seu novo primeiro-ministro, Michel Rocard, de 
retomar o diálogo entre Tjibaou e Lafleur - e, em 26 de junho, eles 
aceitaram os acordos de Matignon.

Notas
[1] Leia, em oclibertaire.lautre.net, "  Da luta pela independência 
socialista de Kanak à negociação de uma autonomia reforçada? » publicado 
em Corrente Alternada de fevereiro de 2022 .

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4215
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