A-Infos (de) Italy, UCADI #168: DIFFERENZIERTE AUTONOMIE: DIE SCHULE (ca, en, it, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Bei der Anwendung der differenzierten Autonomie hat die Zuweisung von 
Zuständigkeiten in schulischen Angelegenheiten an die Regionen eine strategische 
und taktische Bedeutung . Sie würden von der Region angestellt, also Lehrer, 
Schulleiter, aber auch alle Ata-Mitarbeiter würden Angestellte der jeweiligen 
Region, der sie angehören. Eine regionale Belegschaft für Schulpersonal würde 
aufgebaut, regionale Wettbewerbe zur Rekrutierung verboten, die Schulleitung 
sofort regionalisiert; regionale Arbeitsverträge sie würden das 
Beschäftigungsverhältnis sowohl hinsichtlich der Rechte und Pflichten der Lehrer 
als auch der Gehaltsbehandlung regeln, mit der Möglichkeit der verschiedenen 
Regionen, die Gehälter auf territorialer Basis zu differenzieren. Mobilität würde 
von Gewerkschaftsverhandlungen abgezogen. All dies geht aus den Vereinbarungen 
hervor, die die Regierung Gentiloni mit den Regionen Emilia-Romagna, Lombardei 
und Venetien geschlossen hat, die bereits ihre Forderungen an die Schule 
formuliert hatten.
Daher ist es möglich, die Auswirkungen des Zeitpunkts vorherzusagen, wenn man 
bedenkt, dass eine Ressourcenverschiebung für Schulen vom Süden in den Norden des 
Landes von rund eineinhalb Milliarden Euro kalkuliert wird. Mit regionaler 
Bildung würde die Ausübung des Studienrechts im gesamten Staatsgebiet in gleicher 
Weise und doppelt verwehrt System zwischen dem nationalen und dem regionalen. 
Schulen würden immer radikaler ausdifferenzieren, das Süd-Nord-Gefälle könnte 
sich nur vergrößern, die einheitliche Verbreitung von Kindertages- und 
Ganztagsschulen würde endgültig verwehrt, der Rechtswert des Abschlusses würde 
kompromittiert. Aber vielleicht noch schwerwiegender ist, dass die Regionen 
autonom über Programme, Instrumente und Ressourcen entscheiden könnten.
Dabei geht es nicht um Mundartunterricht oder stärkere Berücksichtigung der 
Heimatkunde, sondern darum, die Inhalte der Programme zu diktieren, was sich mehr 
als heute auf die Auswahl kostenloser Lehrbücher, den didaktischen Ansatz, die 
Deklination der Inhalte auswirkt die Programme und legen damit den Grundstein für 
eine immer stärkere Differenzierung des Landes. Übersehen Sie nicht die 
Möglichkeit, über die Zusammensetzung der Klassen zu entscheiden. In der 
Vergangenheit wurden in den Landesgesetzen enthaltene Versuche in diesem Sinne 
durch die Intervention des Verfassungsgerichtshofs gestoppt, die jedoch im Lichte 
der Reform haben möglicherweise größere Schwierigkeiten einzugreifen. Und dies 
ohne zu berücksichtigen, dass eine Autonomie gegen die Bestimmungen der Kunst 
verstoßen würde. 33 der Verfassung, der der Republik die Aufgabe gibt, die 
allgemeinen Regeln für das Bildungswesen zu diktieren.

Differenzierte Autonomie für die Schule als strategische Waffe

Die Schule beschäftigt in ihren Orden und Klassen ungefähr eine Million Menschen 
und bezieht eine sehr bedeutende Anzahl von Arbeitern/Wählern ein. Das 
Aufbrechen, Fragmentieren, Zerstören der vertraglichen Einheit dieses Sektors 
durch Regulierungs- und Tarifinterventionen bedeutet, der Veränderung des 
Arbeitsmarktes, der Lohndynamik und der Ausübung von Gewerkschaftsrechten eine 
sehr genaue Richtung zu geben, indem der nationalen Arbeit ein Ende gesetzt wird 
Vertrag, der den Weg zu Lohnkäfigen öffnet, mit der Begründung, dass die 
unterschiedlichen Lebenshaltungskosten zwischen den Territorien des Landes diese 
Wahl rechtfertigen würden, die nicht berücksichtigt, dass in den südlichen 
Regionen der reale Wert des Lohns höher ist andere Kosten wie Dienstleistungen, 
vom Transport bis zur Gesundheit, sie sind teurer,
nobel. Die Regionalisierung der Löhne einer so großen Kategorie männlicher und 
weiblicher Arbeitnehmer hätte auch einen strategischen Wert, um den Weg für die 
Differenzierung aller Löhne zu ebnen und die sozialen Beziehungen aller in einer 
regressiven Perspektive umzustrukturieren, indem dasselbe Kriterium auf die ganze 
Arbeitswelt. Aber es gibt noch mehr, und dieser Aspekt betrifft die Art und 
Weise, wie die Lohndifferenzierung gehandhabt werden soll: die Nutzung von 
Anreizen und Ressourcen, die von Privatpersonen kommen, die in diesem Bereich 
tätig sind. Ihr Beitrag wäre sicher von anderer Stelle, was zum Teil heute schon 
ein tritt aufgrund der misslungenen Umsetzung der Schulautonomie vor allem durch 
die von Renzi gewünschte "schlechte Schule", wodurch weitere Chancenunterschiede 
entstehen. Mit dem Unterschied, dass es in dem durch die differenzierte Autonomie 
geschaffenen neuen regulatorischen Kontext möglich wäre, die erhaltenen Mittel 
bei Änderungen der Studienpläne oder sogar durch eine Erhöhung des Anteils von 
Stunden für Schul-/Arbeitsaktivitäten in den Programmen zurückzuerstatten, was 
viele Opfer und so viel Ausbeutung produziert und produziert hat, besonders in 
technischen und professionellen Instituten, aber nicht nur. Das Gewicht der 
Ausbildung würde daher abnehmen, wodurch der pompöse Name des Ministeriums, das 
die Schule verwaltet und diese Tätigkeit mit Verdiensten verbindet, zu einer 
immer offensichtlicheren Farce wird.

Schule und Territorium

Aber auch die Schule hat als einzelnes Ausbildungssystem eine Funktion des 
sozialen Zusammenhalts, gerade dort, wo das soziale Unbehagen größer ist. Es 
bietet jungen Menschen einen einheitlichen Ausbildungsraum, der sie, indem sie 
sie von der absoluten und totalisierenden Dominanz der Familie, wenn nicht von 
ihrem Desinteresse und sogar von ihrer Verlassenheit befreit, dazu veranlasst, in 
einem geschützten Umfeld Werte und Verhaltensweisen zu entwickeln, die sie zu 
sozialen Akteuren machen. von Bürgern mit Rechten und Pflichten der Solidarität, 
Regeln des Zusammenlebens zu akzeptieren, die es ermöglichen, das Bewusstsein für 
sich selbst und andere, für die Werte des Zusammenlebens in Vielfalt zu wachsen.
Mit anderen Worten, die differenzierte Autonomie würde eine bereits bestehende 
ungerechte Differenzierung beim Zugang zu öffentlichen Bildungsressourcen, die 
auf dem Staatsgebiet angeboten werden, nicht nur zwischen Regionen, sondern auch 
innerhalb derselben Regionen und Städte verstärken: Kindergärten, Kindergärten, 
Vollzeit in der Pflicht Bildung, Verfügbarkeit von Turnhallen und Labors,
effektive Wahlmöglichkeit zwischen mehreren Lehrplänen der Sekundarstufe II, die 
sich tatsächlich je nach Wohnort und Aufwachsen unterscheiden. Und oft 
überschneiden sich diese Unterschiede mit sozialen und kontextuellen 
Ungleichheiten, anstatt sie zu kompensieren. Ein Beweis dafür ist, dass gegenüber 
einem nationalen Durchschnitt von 12,7 % beispielsweise Sizilien 21,1 % und 
Apulien 17,6 % erreicht, während in der Lombardei die Zahl der Schulabbrecher 
11,3 % beträgt, was nahe am europäischen Ziel von 9 % bis 2030 liegt.
Eine der Auswirkungen dieser Strategie, die zweifellos zu einer Verschlechterung 
der Qualität und Quantität der vom öffentlichen Schulsystem angebotenen 
Dienstleistungen führt, ist die Stärkung der Rolle und der sozialen Funktion der 
Privatschulen und insbesondere der des größten privaten Anbieters in diesem 
Sektor die sich aus konfessionellen Schulen zusammensetzt, der Welt, aus der der 
derzeitige Bildungsminister stammt, der Professor an der Europäischen Universität 
Rom ist und der Kongregation vom Heiligen Kreuz angehört.
Betrachtet man die Geschehnisse in Bezug auf die Schule, so wäre die Umsetzung 
der differenzierten Autonomie der Endpunkt jenes Prozesses der Demontage der 
öffentlichen Schule, der mit dem Berlinguer-Gesetz zur Schulautonomie seine 
Vorkämpfer hatte und das integrierte öffentlich-private System ins Leben rief 
akzentuiert und verschärft durch die von Renzi gewünschte Reform, selbsternannte 
"gute Schule", Maßnahmen, die nicht nur einen schweren Angriff auf das 
öffentliche Schulsystem darstellen, sondern auch dazu beigetragen haben, das 
politische Projekt der PD zu entgleisen, das diese Entscheidungen stark gewollt 
hatten , untergräbt, greift an und zerstört ihre Wählerbasis, die sich aus 
Schulangestellten zusammensetzt.
Vielleicht aus diesem Grund scheint sich Bonaccini in dem Moment, in dem er sein 
Übernahmeangebot für das Parteisekretariat vorbereitet, trotz tausender 
Unklarheiten entschieden zu haben, die Verantwortung für die Schule für die 
Region, in der er sich befindet, aufzugeben verwaltet. Wir wollen nicht glauben, 
dass seine aktuelle Wahl durch die politische Krise seines
Mitarbeiters Ratsmitglied Bianchi, damals Minister von Conte 2, motiviert ist, 
der zumindest regional in den Nachrichten bekannt ist, weil er den regionalen 
Antrag auf Zuständigkeiten für die Schule motiviert hat das Interesse der 
Gemeinden als Beispiel der Adriaküste, ein technisches Ausbildungsinstitut zu 
haben, um den traditionellen Handel mit Sammelpfannen
(Muscheln) zu erhalten, der einst an der Riviera weit verbreitet war!

Der eigentliche Reformbedarf

Die Schule würde jedoch einen ernsthaften und artikulierten Interventionsplan für 
die verschiedenen Klassenstufen benötigen. Das Land leidet unter dem chronischen 
Fehlen von Kindergärten und die Investitionen der PNRR entsprechen absolut nicht 
den Bedürfnissen, auch aufgrund der Unfähigkeit der Gemeinden und Regionen, die 
Projekte zu erstellen und die Finanzierungsanträge vorzulegen, oder motiviert 
durch die Unsicherheit über die Verfügbarkeit von Ressourcen, um dann die 
gebauten Strukturen zu verwalten. Der Schulbau im Allgemeinen würde Investitionen 
in Gebäude, Strukturen, Labors, Computerisierung und Stärkung des 
Bibliotheksnetzes erfordern.
Es sollte ein ernsthafter Eingriff in die Ausbildung und Aktualisierung des 
Personals vorgenommen werden, dessen Löhne für die gleichen Aufgaben und in 
absoluten Zahlen die niedrigsten in Europa sind. Regelmäßige und geplante 
Auswahlverfahren sollten für die Einstellung von Lehrkräften vorgesehen werden, 
um Gewissheit über die Fertigstellungszeiten und die Geschwindigkeit für die 
Einstellung und den Eintritt in die Rolle zu geben, um den Personalmangel zu 
vermeiden, der pünktlich zu jedem Schuljahresbeginn erneut auftritt . Mobilitäts- 
und Umzugsverfahren sollten fair definiert werden. Die Aktualisierung des 
Personals sollte sichergestellt werden, indem regelmäßige Genehmigungen für 
Schulungen gewährt werden. Der Rollenschwund auf regionaler Ebene macht Mobilität 
zunichte und schränkt sie drastisch ein.
Teilweise wird argumentiert, dass all dies am besten mit differenzierter 
Autonomie zu erreichen sei, ohne klarzustellen, dass eine differenzierte 
Ausbildung und die Bildung von 20 differenzierten Schulsystemen auch einen 
wirtschaftlichen Schaden darstellen, den Arbeitsmarkt einschränken und eine 
dysfunktionale Verkrustung des Verhältnisses einführen würden zwischen 
Arbeitgebern und Arbeitnehmern bei der Nutzung der erforderlichen Fähigkeiten und 
Professionalität.
Das Bild, das sich aus diesem Projekt ergibt, ist das eines endgültigen Rückzugs 
des Landes, seiner Korporatisierung, die nur dazu führen wird, dass die Flucht 
junger Menschen zunimmt. Die Zahl derjenigen, die heute in andere Länder und 
Territorien auswandern, beläuft sich auf etwa 500.000 junge Menschen pro Jahr, 
was den wachsenden Mangel an Arbeitskräften
in der Region anheizt.
Aus diesen Gründen ist es notwendig, das Bewusstsein für das Geschehen und eine 
Kampfbewegung zu schärfen, deren spezifisches Ziel der Widerstand gegen die 
differenzierte Autonomie ist, sowohl in Bezug auf die Schule als auch im 
Allgemeinen. Neben dem politischen Projekt der Rechten, wo die Mehrheitspartei, 
im Namen der Einheit kontert
Koalition, bietet der Lega die Kopfhaut des Schul- und Ausbildungswesens an, ist 
es notwendig, eine politische Bewegung aufzubauen, die den Umbau der Schule heute 
einer regressiven Führung unterwirft, auch aus pädagogischer Sicht, der ein 
Kultusminister zuzurechnen ist Autor, der als erzieherisches Element die Erhöhung 
der Unterschiede, die Demütigung der Schüler, die Kasteiung des Wissens, eine 
zunehmend provinzielle, eingeschränkte, elitäre Vision von Kultur einführen 
möchte, die der Kongregation der Legionäre Christi und ihrem Guru Marcial Maciel 
Degollado eigen ist zu dem es gehört

http://www.ucadi.org/2023/02/21/autonomia-differenziata-la-scuola/
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