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(ca) France, UCL AL #330 - Sindicalismo, Comité Económico y Social: Diálogo social en dificultades (de, en, it, fr, pt, tr)[Traducción automática]

Date Sat, 24 Sep 2022 10:11:31 +0300


Las ordenanzas de Macron de septiembre de 2017 fusionaron los tres principales órganos de personal en una sola entidad, el comité económico y social (CSE). Esta " simplificación " ha resultado en una importante sobrecarga del trabajo de los delegados cuyas misiones los alejan de las realidades sobre el terreno. ---- En septiembre de 2017, las ordenanzas de Macron sobre el Código del Trabajo pusieron fin a tres órganos de representación del personal, creados en 1936 -delegados de personal (DP)-, en 1945 -comités de empresa (CE) y en 1982 -salud, seguridad y comités de condiciones de trabajo (CHSCT). Ahora se han reunido en un solo organismo: el comité económico y social (CSE). ---- El sindicalismo del diálogo social está preocupado ---- Las consecuencias de estas ordenanzas son radicales: los representantes del personal, ahora en menor número, se ven desbordados por el aumento de los temas a tratar. Esta sobrecarga de trabajo también se ve incrementada por la caída general de las horas de delegación.

Además, la desaparición de la CHSCT tiende a reducir el lugar de las cuestiones de seguridad y condiciones de trabajo en la actuación de los cargos electos. Finalmente, los representantes locales (PR) que pueden instalarse no logran sustituir las funciones de los representantes del personal. Esto conduce a una disminución de las denuncias individuales y colectivas. Todas estas tendencias contribuyen a distanciar a los miembros del personal electos de otros empleados.

Se realizó una primera evaluación de las ordenanzas de 2017 con 245.000 empresas de más de diez empleados[1]. Así, la proporción de empresas con representación sindical desciende constantemente, mientras que se mantuvo estable entre 2012 y 2018. Lo mismo ocurre con las empresas que cuentan con un órgano de representación del personal.

Incluso la CFDT, que había aprobado las ordenanzas de Macron, se encuentra en dificultades en su posición como sindicato de diálogo social. En 2022 envió once propuestas al Ministerio del Trabajo para reformar su contenido, sin cuestionar la existencia del CSE. Uno de sus secretarios nacionales[2]expresó sus "grandes temores sobre la capacidad de los sindicatos para renovar los CSE", porque "el mandato de representante electo del personal en el CSE no es atractivo".

Los investigadores han concluido en el mismo[3], destacando varios elementos. Su trabajo indica en particular que el mandato de relaciones públicas no ha recibido un eco significativo en las empresas y que se ha invertido poco.

El tema de la proximidad entre los representantes del personal y los empleados es un tema para el sindicalismo del diálogo social. Pero también lo es para el sindicalismo de lucha. Para él, la representación del personal no es el lugar principal de la actividad sindical. Sin embargo, es una herramienta limitada pero útil para movilizar a los empleados.

Incluso antes de la creación del CSE, existían varias tendencias negativas. El mandato de DP, el más cercano a la plantilla, iba perdiendo importancia. Los miembros de los comités de empresa ya se ahogaban en las agendas excesivas de las reuniones, estas últimas acaparaban todo su tiempo sindical. La proliferación de comités de empresa que cubren una vasta área geográfica ya estaba contribuyendo a mantener a los funcionarios electos alejados del contacto con sus colegas.

Las grandes empresas también habían creado varios y variados órganos de consulta, multiplicando así los tiempos de reunión. Los delegados ya estaban obligados a ir allí para tener " toda la información ", muy a menudo en el contexto de la competencia intersindical, ¡incluso entre sindicatos de lucha libre !

¿Qué reacción desde el sindicalismo de lucha?
Todo esto es conocido y se expresa periódicamente en las asambleas sindicales. Si bien algunos de estos excesos son resultado de una estrategia patronal, otros son consecuencia de las propias prácticas del sindicalismo de lucha. A él le corresponde contrarrestar esta estrategia que tiende a integrarlo en el diálogo social.

La CFDT, expresión misma del sindicalismo del diálogo social, está muy lejos de ser un sindicato de masas. Sin embargo, se ha convertido, dos veces seguidas, en el sindicato más votado por los empleados.

¿No ha llegado el momento de poner en el orden del día esta cuestión de los órganos de representación del personal, su significado y sus límites para el sindicalismo militante?

Dr. Emmanuel Cattier

¿Realmente nuestro sindicalismo de lucha ha tomado en cuenta lo que significa esta tendencia? ¿Algunas de sus prácticas y la imagen que transmite a los empleados perfilan una clara alternativa al diálogo social ? ¿El lugar de la CFDT (con la que es posible asociar la CFTC, la UNSA y la CFE-CGC), en un contexto de debilitamiento general del sindicalismo en Francia, refleja realmente el apoyo al tipo de sindicalismo de esta estructura?

¿No ha llegado el momento de poner en la agenda de las asambleas generales y congresos sindicales esta cuestión de los órganos de representación del personal, su significado y sus límites para el sindicalismo militante?

Contenido de la formación sindical, vinculación del personal electo a la actividad de su sindicato y de su sindicato local, el problema de la profesionalización de los sindicalistas, prácticas sindicales en los CSE : la lista es larga de temas a debatir sobre el fondo.

Es hora de tomar decisiones valientes para rechazar el veneno del diálogo social y todo lo que tiende a conducir a él, contribuyendo así a construir y visibilizar una clara estrategia de sindicalismo de masas, de lucha y de clase.

Michel (UCL Vosgos)

SINDICATOS DE DIÁLOGO SOCIAL
Es un sindicalismo de acompañamiento, de búsqueda sistemática de puntos en común con el patrón, de toma y daca. En general, acepta los contratiempos solicitados por el empleador, a cambio, posiblemente, de migajas para los empleados. Se centra en la acción y presencia en las instituciones de representación del personal. Pretende sobre todo evitar la movilización y el equilibrio de poder, sin negarse a veces a participar en él. Pero para desempeñar este papel en el lugar de trabajo, necesita cierta legitimidad. Necesita los medios para garantizar que se escuchen las aspiraciones de los empleados y su ira, que luego se canalicen y diluyan llevándolos de vuelta al CSE. Se trata de hacer que estos últimos desempeñen el papel de delegación de poder. En Francia, la organización sindical más importante para el diálogo social es la CFDT.

Validar

[1]Resultados n°32, Dares, 12 de julio de 2022.

[2]Entrevista con Philippe Portier en Semaine Sociale Lamy n°2007, 4 de julio de 2022.

[3]Entrevista con Cyril Wolmark en Semaine Sociale Lamy n°2000, 16 de mayo de 2022.
https://www.unioncommunistelibertaire.org/?Comite-social-et-economique-Le-dialogue-social-en-difficulte
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