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(it) France, Alternative Libertaire AL #282 - Unédic: impiegati che sono disoccupati, a rischio di statizzazione (en, fr, pt) [traduzione automatica]

Date Tue, 24 Apr 2018 06:24:22 +0300


Un progetto di legge è in preparazione per quanto riguarda l'assicurazione contro la disoccupazione. Le parti sociali sono state invitate a negoziare per dare alla luce un testo vuoto, lasciando il governo libero. L'imminente riforma dovrebbe confermare l'uso improprio del regime e la crescente criminalizzazione dei disoccupati. --- L'articolazione delle riforme anti-sociali del governo rispetta una stretta coerenza: dopo il diritto del lavoro e prima della sicurezza sociale, è il turno dell'assicurazione contro la disoccupazione a conoscere le fitte di una prima opera di smantellamento. Una riforma relativa a questa organizzazione sociale è quindi in fase di sviluppo dall'inizio dell'anno. E le manovre del governo passano attraverso diverse fasi.

Minaccia di statizzazione del regime

Già, le ordinanze della seconda metà del 2017 avevano abolito i contributi di disoccupazione dei dipendenti e li hanno sostituiti con un aumento del CSG. La prima riforma, e l'annuncio di una possibile nazionalizzazione del regime, mostrano la volontà di mettere in discussione la natura stessa del sussidio di disoccupazione, cioè una conquista del movimento operaio, un pilastro della previdenza sociale.

A dicembre, il secondo passo è stato quello di proporre alle parti sociali di negoziare su temi imposti, con la ripetuta minaccia del governo di mettere il regime sotto amministrazione fiduciaria statale se non fosse stata trovata una soluzione praticabile. Ma ... negoziare per trovare una soluzione? Il pretesto costantemente invocato dallo Stato e dal Medef per abbattere Unédic è sempre lo stesso: il debito e il deficit. Se si deve riconoscere un debito cumulativo di circa 37 miliardi di euro, d'altra parte, per diversi anni, l'importo dei contributi, circa 35 miliardi per il 2016, copre le indennità pagate ... Il bilancio dell'Unédic è quindi a l'equilibrio. Tuttavia, l'organizzazione ha un deficit annuale di circa 3,5 miliardi ... In realtà, il deficit di Unédic non è legato al regime di assicurazione contro la disoccupazione, ma al finanziamento del centro per l'impiego. Poiché la quota di Unédic nel finanziamento di Pôle Emploi ammonta precisamente a ... 3,5 miliardi all'anno. Lo stato, per parte sua, finanzia solo Pôle emploi per circa 1,5 miliardi. Quindi, il debito di Unédic è il debito dello stato,!

Finanziamento impossibile

Ma l'infamia è molto più terribile poiché il governo, nel suo doppio discorso permanente, cerca di rendere l'attuale finanziamento dell'assicurazione contro la disoccupazione assolutamente impossibile. Durante tutta la campagna, il candidato Macron ha promesso di estendere le indennità di disoccupazione ai lavoratori autonomi e alle dimissioni. Desideri desiderabili ma soprattutto ipocriti. Se i conti annuali dell'assicurazione contro la disoccupazione sono in equilibrio, l'ampliamento della portata dei beneficiari della compensazione comporterà necessariamente un aumento dei finanziamenti o una riduzione delle condizioni di compensazione.

Sulla base di questi elementi, ora è più facile capire il messaggio del governo alle organizzazioni sindacali. Quando viene loro chiesto di negoziare per trovare una soluzione, alla fine, possiamo sentire il governo dire loro: " Fai in modo che tu possa gestire facilmente l'assicurazione contro la disoccupazione o ce ne occuperemo noi. Ma se siamo noi, distruggeremo tutto per renderlo un ente statale, che sarà quello di consegnare le chiavi della casa a Medef .

Un accordo interprofessionale vuoto

Le parti sociali si sono riuniti ogni settimana dal 12 Gennaio - 22 Febbraio imposto su cinque temi: l'apertura della compensazione a dimettersi, la compensazione per i lavoratori autonomi, l'uso di contratti a tempo determinato, il controllo dei disoccupati e la governance dell'assicurazione contro la disoccupazione. Questi negoziati hanno portato ad un accordo interprofessionale annuale (ANI) il cui vuoto è pari solo alla pessima mancanza di proposte concrete. Per quanto riguarda le dimissioni, le misure proposte avrebbero probabilmente effetti limitati, viste le condizioni altamente selettivi (cinque anni di contributi ininterrotte, un progetto di conversione approvata da un organismo congiunto, dedicato un budget limitato). Riguardo agli indipendenti, l'NNA fa riferimento a un gruppo di lavoro che dovrà trarre le sue conclusioni entro la fine del 2018. Possiamo comprendere la cautela delle parti sociali, e in particolare dei sindacati, riguardo a questi primi due argomenti imposti. Ai fini del governo, lungi dal voler universalizzare il principio di solidarietà, soprattutto per continuare ad attaccare il diritto del lavoro facilitando dimissioni, e promuovere la transizione verso gli statuti con uno sconto come quello di imprenditore.

Terzo tema: contratti precari. Grande momento di tartufferie in quanto da un lato la portata dei dibattiti era limitata ai contratti di meno di un mese e, dall'altro, l'ANI fa riferimento a negoziazioni necessarie all'interno delle branche professionali, che ovviamente evitare ai datori di lavoro qualsiasi strumento di tassazione dei contratti a breve termine ...

Per quanto riguarda il controllo dei disoccupati, il quarto tema imposto, l'ANI fa riferimento al documento di riferimento comune del 12 dicembre 2017, che riafferma la necessità di un sostegno personalizzato per i disoccupati e una politica di attivazione della spesa. Infine, per quanto riguarda la governance dell'assicurazione contro la disoccupazione, l'ultimo tema imposto, le parti sociali riaffermano il loro impegno per l'autonomia del sistema e la sua natura contributiva.

Quindi questo testo, alla fine, non commette nulla ... tranne che per preparare il terreno al governo lasciandolo libero per una radicale riforma del regime. Un disegno di legge dovrebbe essere presentato da Muriel Pénicaud al gabinetto alla fine di aprile. È in questo momento che si coglierà tutta la misura delle riforme previste dal potere.

Nel frattempo, il ministro del lavoro ha annunciato il colore relativo al controllo dei disoccupati: aumento del personale dedicato al controllo, aumento delle pene e ritorno della " ragionevole offerta di lavoro ". L'attuale potere non ha mai nascosto: per lui, Pôle emploi ha il ruolo di controllare e sanzionare il lavoro privato per accettare qualsiasi lavoro deplorevole in condizioni lavorative mal pagate.

Negli ultimi anni, un'associazione collettiva di disoccupati, sindacati dipendenti di Pôle Emploi e alcune organizzazioni politiche, tra cui Alternative libertaire, cerca di far sentire la propria voce per mettere in guardia sui pericoli che gravano sull'assicurazione contro la disoccupazione. Speriamo che in questi periodi favorevoli alla mobilitazione si stabilisca una convergenza tra disoccupati e impiegati per la difesa del regime. L'assicurazione contro la disoccupazione è importante tanto quanto l'assicurazione per la vecchiaia o per la malattia. Rinunciare a vederlo scomparire sarebbe una vittoria decisiva per il potere al potere.

François Molinier (Amico di AL)

http://www.alternativelibertaire.org/?Unedic-Les-salarie-es-prives-d-emploi-au-peril-de-l-etatisation
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