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(ca) lasoli cnt catalunia: Periòdic Solidaridad Obrera - MOVILIZACIONES MAGISTERIALES Y DESIGUALDAD ESTRUCTURAL por Edurne Bagué

Date Fri, 8 Jul 2016 10:28:24 +0300


La lucha contra la aprobación y posterior implementación de la reforma educativa que promueve el actual gobierno de Enrique Peña Nieto ya es una guerra desde que fue presentada el 10 de diciembre de 2012. Pero, desde entonces, la sucesión de diferentes movilizaciones no ha servido para frenar su avance. ---- Las semanas inmediatamente anteriores a los días de enfrentamiento en Oaxaca se sucedieron multitudinarias manifestaciones en la capital del estado vecino de Chiapas, Tuxtla Gutiérrez. Antes de los hechos que el 19 de junio en Nochistlán hicieron 11 muertos, 7 desaparecidos, 37 detenciones y 22 heridos, había un plantón (acampada) al zócalo de la capital oaxaquina. Ya que entonces se hacían las elecciones para el gobierno autónomo, desde las instancias del gobierno se había dado órdenes a las fuerzas de seguridad de no intervenir para evitar el coste electoral que conllevarían el desalojo y la actuación policial. Por ello, no fue hasta la semana siguiente a las elecciones (11 de junio) que se procedió al desalojo y se desató la represión y la detención de líderes.

En este escenario electoral, se había pedido el despliegue de 20.000 efectivos de la Policía Federal y la Gendarmería, a los que se sumaron otros 2.000 efectivos más, aunque, según se ha podido saber, las detenciones en la zona hacía seis meses que se hacían. Una semana después de las elecciones, se desencadenó la represión con el desalojo del plantón y la detención de líderes.

UNA REFORMA LABORAL CON APARIENCIA DE REFORMA DE LA EDUCACIÓN

La reforma educativa presentada por Peña Nieto el 10 de diciembre de 2012 y declarada constitucional el 25 de febrero de 2013, forma parte de un paquete de reformas estructurales impulsadas por el Pacto por México. Tanto para el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), así como para la Asamblea Universitaria con la CNTE y una diversidad de colectivos de amplio espectro de todo el país, esta reforma educativa es una contrarreforma neoliberal que atenta contra uno de los pilares de los logros de la Revolución Mexicana de 1910 como es la educación pública.

Para la CNTE, la reforma educativa es en realidad una reforma laboral, ya que en su contenido no se reflejan aspectos de mejora del diseño curricular ni de mejora de la formación docente. Sin embargo, las propuestas que contiene en materia laboral indican que esta reforma está vinculada con el proceso que el país vive desde mediados noventa, de transformación del Estado hacia las estructuras de estado neoliberal, que se caracteriza por la privatización de servicios públicos. Para conseguir este propósito, se necesitan de reformas políticas en el ámbito público y económico, y de reformulación de las obligaciones y competencias del Estado hacia la ciudadanía. Es en este tipo de reformas donde se ubica la actual reforma educativa.

UN NUEVO PASO EN EL AVANCE DE LA EXTRACCIÓN Y LA CONCENTRACIÓN DE PODER EN MÉXICO

Es destacable el contraste del escenario oaxaquí con el de la capital federal, donde se ha constituido la Asamblea Universitaria por la CNTE, desde la que se promueve y trabaja para la difusión del tema y para potenciar la confluencia de luchas. Para ello se han organizado brigadas informativas que se sitúan en diferentes lugares de la ciudad -como puertas de escuelas públicas, centros formativos y educativos y barrios que ya sufren los primeros efectos de la implementación- para informar de las consecuencias de esta reforma y su trasfondo.

Ahora los ciclos escolares en México han finalizado, con la que la movilización en clave de huelga no se ha llevado a cabo, periodos de la Asamblea Universitaria con la CNTE se ve imprescindible invertir estos meses de periodo vacacional a trabajar de cara al ciclo académico , que se iniciará en agosto y septiembre, para conseguir un escenario de huelga general a nivel nacional ( paro nacional ).

En la Ciudad de México, la comprensión de los hechos y del conflicto supera la anécdota y la centralidad que otorga a las acciones concretas, y lo que se percibe es un conflicto de largo alcance que atraviesa diferentes sectores de la sociedad mexicana que viven constantemente las agresiones de un Estado que los desconoce, y que como fruto del desconocimiento, les niega derechos. En la capital federal se está articulando un frente que aglutina amplios sectores del país: desde los grupos que son víctimas del abuso y la invisibilidad entrelazados en una red de movimientos sociales de diferente índole.

Esto se debe a que el análisis y la visión del conflicto no se limita al magisterio, sino que se establecen las conexiones entre la reforma educativa, actual fuente de conflicto, con los hechos acaecidos con los normalistas de Guerrero (los 43 de Ayotzinapa), las luchas vigentes desde hace diez años como Atenco y el desmantelamiento del estado del bienestar, con las prestaciones en seguridad social o la privatización que se dio de Luz y Fuerza en un análisis político que se vincula con la presión para la implementación de las reformas neoliberales. Desde la capital, el conflicto responde a la situación de injusticia social, política y económica que atraviesa el país. Este análisis y la profusión de militancia se traducen en manifestaciones multitudinarias de frente común y un escenario de rédito político para partidos como Morena , que como se concibe como la propuesta vinculada a la ciudadanía busca dejarse ver y conectarse con las luchas de base.

Dentro de este contexto de implementación del neoliberalismo extensivo a escala mundial, las consecuencias y los recorridos toman formas particulares según las trayectorias propias de cada país. En el caso mexicano, como en otros puntos de América Latina, actores importantes en las decisiones que se toman en materia de política nacional responden a las necesidades y presiones de organismos como la OCDE. Según personas vinculadas a las luchas sociales, como la que nos ocupa en este artículo, estos organismos también están detrás de esta nueva reforma del sector educativo nacional. Por ello, se cree que es el momento de organizarse para defender un modelo de educación pública y gratuita, pero como vía para emprender un cambio en el país, ya que los análisis vinculan la reforma educativa con la opresión sistemática y la explotación, que a su vez se vinculan con una política económica y social que obedece los dictámenes de la OCDE y que busca crear las estructuras de país que faciliten la extracción de recursos naturales y la privatización de servicios públicos, lo que Harvey describe como «acumulación por desposesión», es decir, que los recursos y riquezas que tiene el país sirvan para enriquecer agentes externos en una economía extractiva -en todos los niveles y acepciones de la vida-, deslocalizando y privatizando los beneficios.

Además, en el caso mexicano, la educación pública en las áreas rurales está muy vinculada a las políticas impulsadas por los gobiernos postrevolucionarios que durante su gobierno, aparte de la implementación de la educación pública, promovieron el reparto de tierras con la conformación de ejidos * (forma de gestión de la tierra semejante a nuestros ejidos) dando respuesta a una parte de las demandas de la Revolución.
En catalán se llaman ejidos pero el conccepte del utilizado no es sinónimo al ejido. Mejor poner en cursiva. Son formas de gestión de la tierra como una pseudo tierra comunal. Las tomas de decisiones se toman de forma colectiva entre los miembros ejidatarios pero se trabaja para parcelas inidviduals. UNO de los puntos de la revolución era la recuperación de las tierras que el Estado expropió (desamortizaciones) con la la Ley Lerdo a mediados del siglo XIX. Se quedó tierras de la iglesia pero también la mayoría de las tierras comunales. Los ejidos del reparto agrario de la reforma agraria son un modo de devolución, aunque las condiciones reales de los ejidos no son exactamente lo mismo que las tierras comunales.

Así, pues, la reforma educativa que se propone contiene una vinculación estrecha con el neoliberalismo en dos puntos: en materia pedagógica promueve la implementación del pensamiento único y la anulación de las garantías laborales de los profesores del sistema público de educación, lo que implica la eliminación del funcionariado en ámbito educativo, con el que se facilita la privatización entera del sistema público de educación, y con ella, el Estado mexicano retira su responsabilidad sobre esta materia.

LA MUESTRA DEL CISMA

El escenario de la capital oaxaquina nos muestra de forma muy contundente las barreras existentes entre los diferentes sectores y su diversidad de realidades e intereses, diversidad y desconexión que son una metáfora de la enorme cisma que atraviesa la sociedad mexicana.

Precisamente, esta ciudad desde hace años arrastra una desafección con el movimiento magisterial, un posicionamiento que muestra una desconexión de estratos amplios de la ciudad con la realidad diaria que viven poblaciones enteras del resto del estado. Se respira disconformidad con los sucesos y los conatos de conflicto que han pasado en las últimas décadas y se argumenta que siempre es igual, que no sirve para nada y mostrenuna visión del conflicto que se centra en el sector magisterial y en la sección XXII del SNTE.

En parte esto se debe a que el gobierno del estado promueve una estrategia de estigmatización y deslegitimación de los colectivos que luchan y que funcionan en una ciudad como Oaxaca de Juárez, donde la problemática de fondo no radica ni conecta con partes importantes de sus habitantes. Los canales por los que las instancias gubernamentales, estatales y federales- elaboran este aislamiento de los sectores en lucha son variados, pero uno de ellos es el trato informativo del conflicto donde se busca, principalmente, la deslegitimación de los colectivos que luchan a partir de tres ejes temáticos: la lucha de los maestros presentada como una lucha para el mantenimiento de sus privilegios, el uso de la violencia y la promoción del miedo a perder la paz en el estado por la vinculación de la guerrilla con el sector magisterial en una estrategia de aislamiento del conflicto respecto del «ciudadano de a pie».

No se plantean los puntos graves que conlleva la reforma educativa en materia laboral y en la medida en que, como aseguran los mismos miembros de la CNTE, no es una reforma educativa si no laboral, facilita la transmisión de un discurso que presenta las demandas del profesorado como la lucha por intereses particulares que no tienen en el foco de sus objetivos el bien para los alumnos, y más cuando la zona cuenta con la Sección XXII del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), una de las secciones más consolidadas y con mayor poder de movilización dentro del sindicato y, por ello también, muy controvertida. En cuanto al uso de la violencia, se trabaja en torno al uso desproporcionado de la violencia por parte de los colectivos, magnificando las consecuencias que se derivan para lo que las intervenciones de las fuerzas policiales sean percibidas como las acciones que garantizan el retorno a la paz y la tranquilidad.

Es sabido que Oaxaca, junto con Guerrero, cuentan con una trayectoria de lucha a través de las décadas, que fueron escenario de las guerrillas de las décadas de los setenta y de los ocho. Este imaginario, es usado en la actualidad para acentuar la sensación de peligro, la amenaza a la tranquilidad y reverberar los efectos de las estrategias de lucha como la quema de neumáticos, las barricadas o los bloqueos por carretera. De este modo, la información centra el debate en el ámbito magisterial y la lucha por los privilegios de que gozan niegan la existencia de todo un discurso que vincula la reforma con las políticas neoliberales a nivel estructural en todo el país, y con afectaciones futuras de gran alcance.

En su libro Chaves, la demonización de la clase obrera, Owen Jones hace una acertada análisis de cómo operan los medios de comunicación en la construcción de la percepción de los pobres del Reino Unido, como vagos, improductivos que sólo aspiran a las ayudas sociales . Jones, explica como desde las políticas de Estado promovidas por las reformas neoliberales de Thatcher en las década de los setenta y los ochenta, de destrucción de empleo y servicios públicos, gran parte de la población se vio sumida en un espacio de fragilidad que degeneró en dependencia de las ayudas de un sistema de servicios sociales que viró hacia el asistencialismo, una situación que luego es explotada por los medios de comunicación, que contribuyen a profundizar esta realidad que busca aislar estos sectores de población, es decir, romper cualquier lazo de empatía de las clases medias acomodadas con ellos.

«El odio a los chavs es mucho más que esnobismo. Es lucha de clases. Es una expresión de la creencia de que todo el mundo debería volverse de clase media y abrazar los valores y estilos de la clase media, dejando a los que no lo hacen como objeto de odio y escarnio. (...) Esto es lo que implica la demonización de la clase trabajadora (p. 168).»

(Rendueles, TeknoKultura)

También Philippe Bourgois, en su etnografía En busca de respeto, vendiendo crack en Harlem , hace todo un análisis en torno a la población latina puertorriqueña y su forma de vida desde la exclusión, mostrando como las reformas de desindustrialización de la economía norteamericana impactaron de forma directa en una generación que ver de forma muy rápida, eliminadas sus fuentes tradicionales de trabajo, lanzando a estos sectores sociales a la exclusión, la falta de aspiración y la dependencia de programas sociales de corte asistencialista.

Si bien ambos autores exponen casos que de entrada no se conectan con lo que aquí tratamos, una mirada más profunda nos permite ver dos elementos clave que sí encontramos en el caso de Oaxaca: mecanismos estructurales que fomentan la exclusión y mecanismos de comunicación que alimentan la estigmatización y la demonización de estos sectores de la población.

De la misma manera que describen los autores citados, partes importantes de la sociedad de la capital oaxaquina asumen este discurso y entienden el conflicto como magisterial, sobre sus privilegios y muy centrado en la Sección XXII del SNTE. Esta facilidad que las autoridades del gobierno del estado encuentran en la aceptación de este hecho está condicionada por factores estructurales de un país que se ha construido de espaldas a su realidad diversa. Esta negación de lo que actualmente se conoce como plurinacional, deriva en una invisibilidad acuciante de sectores muy amplios de la población que a su vez son receptores de todos los tipos de violencia existentes, desde la más explícita (desapariciones, asesinatos) a las más invisibles (institucional, no reconocimiento de derechos, considerarlos el lastre al desarrollo, la consideración de las lenguas indígenas como dialectos). Los nadies de Galeano. Es sabido que cuando se aplican reformas estructurales de corte neoliberal, los primeros segmentos de la población que acusan sus consecuencias son aquellos que están en situación de fragilidad. Vemos, pues, que cuando afloran conatos de disconformidad en las calles de la ciudad oaxaquina, gran parte de la población no se siente interpelada por este conflicto, ya que no convive con estas situaciones cotidianas. En este punto ambos sectores se sienten «pueblo», pero que es "pueblo" para las estructuras de gobierno del estado oaxaquí? Y para el gobierno del Estado?

A pesar de los esfuerzos de los medios de masa para la desinformación y la aparente éxito que tiene este discurso, en Oaxaca de Juárez se ha dado un salto de la lucha gremial a una lucha que se articula en contra de los cambios estructurales a los que está sometido México desde 1992, también en la capital oaxaquina, sobre todo después de los acontecimientos de 2006, con la APPO.

LA MANIFESTACIÓN DE PROBLEMAS ESTRUCTURALES

La CNTE y el SNTE son grupos con gran capacidad de movilización. Especialmente el SNTE es un sindicato de corte corporativista y clásico. Como consecuencia de sus deficiencias en democracia interna se produjo una escisión de la CNTE. Pero, más allá de cuán democráticos son estos grupos en sus relaciones internas, lo que mantienen ambos es una gran capacidad de capitalizar poder. Esto implica que para los diferentes gobiernos, estos espacios son profundamente incómodas. De hecho, estos espacios son conocedores de su capacidad de movilización, y la usan para sus objetivos. Este punto, que casi no se analiza, es básico para entender por qué el gobierno del estado de Oaxaca o el mismo Gobierno Federal, trabajan desde la consolidación y la creación del discurso en torno a su deslegimitització.

El SNTE, como se recoge en su página web, es una «Organización Sindical a nivel nacional, que surge por acuerdo del Congreso Nacional de Trabajadores de la Educación celebrado en diciembre de 1943, la misión es el estudio, defensa y mejora de sus intereses comunes». Por lo tanto, es una estructura histórica con fuerza que representa un momento de la historia política y social mexicana de proyecto de gran Estado con gran capacidad de injerencia. Por su lado, la CNTE es una «organización de masas, no de vanguardias, que lucha en el interior del SNTE para su democratización».

De todo lo dicho hasta ahora, se sustrae que detrás de los últimos acontecimientos sucedidos en Oaxaca, así como en Chiapas, el tema de la educación es un punto de convergencia y confluencia, capaz de aglutinar sectores en lucha de más peso. Por decirlo de otro modo, lo que se pone al descubierto a través de las movilizaciones de protesta por la reforma educativa no es una cuestión de educación sino un síntoma a través del cual se ponen de manifiesto problemas estructurales del proyecto político mexicano. Varias declaraciones unen la gravedad de la reforma que se está vehiculando a través de la reforma educativa con el modelo económico neoliberal de base extractiva, como un modelo que necesita la privatización, la concentración de las tomas de decisiones en unas pocas manos con grandes niveles de pobreza y la precarización para poder manejar la economía nacional de forma privativa.

Este conflicto es una de las múltiples formas que toma la realidad de un proyecto de estado-nación que se construyó a partir de la desigualdad estructural y que no incluye ni contempla como parte del país numerosos estratos de su población. México es un estado plurinacional, pero sus estructuras políticas y económicas no contemplan el hecho de una diversidad estructural. La negación de este hecho se traduce en una exclusión de facto, acompañada de una compleja red de mecanismos institucionales que buscan el reconocimiento de parte de la población. El resultado es una fragmentación en la que confluyen dos ejes, la pobreza y el no reconocimiento inclusivo como sujeto de pleno derecho de la población indígena nacional. En el escenario descrito, la reforma educativa impacta de forma directa a estos segmentos de población. En una visión de largo alcance, afecta a toda la sociedad mexicana futura, pero donde estos efectos se materializan de forma arrolladora y directa es en las poblaciones y habitantes de las zonas empobrecidas, que es donde tiene más presencia la educación pública, que por más desatendida que esté y de calidad dudosa que sea es, cuando menos, un reducto de servicio social entre grupos que sin este servicio quedan aún más a costa de la exclusión.

Desde la Ciudad de México, los objetivos para los que se quiere trabajar son, principalmente, la coordinación entre colectivos y los frentes de lucha. Esta

http://lasoli.cnt.cat/04/07/2016/mobilitzacions-magisterials-desigualtat-estructural/
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