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(ca) Algunas razones por las que merece un NO el referéndum sobre la Constitución Europea

From a-infos-ca@ainfos.ca
Date Mon, 7 Feb 2005 19:44:28 +0100 (CET)


______________________________________
AGENCIA DE NOTICIAS A-INFOS
http://www.ainfos.ca/
http://ainfos.ca/index24.html
_______________________________________

Comentarios sobre algunos de los artículos que los famosos no nos
leen en televisión y sobre los que no se plantean debates públicos,
abiertos y plurales.

ARTÍCULO I-3
Objetivos de la Unión
1. La Unión tiene como finalidad promover la paz, sus valores y el
bienestar de sus pueblos.2. La Unión ofrecerá a sus ciudadanos un espacio
de libertad, seguridad y justicia sin fronteras interioresy un mercado
interior en el que la competencia sea libre y no esté falseada. 3. La
Unión obrará en pro del desarrollo sostenible de Europa basado en un
crecimiento económicoequilibrado y en la estabilidad de los precios, en
una economía social de mercado altamentecompetitiva, tendente al pleno
empleo y al progreso social, y en un nivel elevado de protección y mejora
dela calidad del medio ambiente. Asimismo, promoverá el progreso
científico y técnico.La Unión combatirá la exclusión social y la
discriminación y fomentará la justicia y la protección sociales,
laigualdad entre mujeres y hombres, la solidaridad entre las generaciones
y la protección de los derechos delniño.
La Unión fomentará la cohesión económica, social y territorial y la
solidaridad entre los Estados miembros.La Unión respetará la riqueza de
su diversidad cultural y lingüística y velará por la conservación y
eldesarrollo del patrimonio cultural europeo. 4. En sus relaciones con el
resto del mundo, la Unión afirmará y promoverá sus valores e
intereses.Contribuirá a la paz, la seguridad, el desarrollo sostenible
del planeta, la solidaridad y el respeto mutuo entrelos pueblos, el
comercio libre y justo, la erradicación de la pobreza y la protección de
los derechos humanos,especialmente los derechos del niño, así como al
estricto respeto y al desarrollo del Derecho internacional, enparticular
el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas. 5. La
Unión perseguirá sus objetivos por los medios apropiados, de acuerdo con
las competencias que se leatribuyen en la Constitución.
Llama la atención que, entre los objetivos fundamentales de la Unión,
aparecen ya apartir del párrafo 2 el mercado, la libre competencia, el
crecimiento económico, y laeconomía social de mercado altamente
competitiva, al mismo nivel que objetivos comola paz, la libertad, la no
discriminación, igualdad, solidaridad y protección de losderechos
humanos. Esto, aparte de elevar la economía de mercado a la categoría
deprincipio fundamental irrenunciable –por no hablar de la libre
competencia, lacompetitividad…- pone de manifiesto la contradicción que
supone el supeditar laconsecución de los demás objetivos a un sistema
económico determinado: se aspira aunos objetivos fácilmente asumibles por
todos pero para ello no se puede intervenir nicontrolar la economía, que
queda sometida al único control de las leyes del mercado.En resumen: la
economía queda por encima y fuera del interés general, lo que por
otraparte supone una renuncia a lo establecido –aunque fuera sólo sobre
el papel- en lamisma Constitución española: Artículo 128. 1-Toda la
riqueza del país en sus distintasformas y sea cual fuere su titularidad
está subordinada al interés general. 2-Sereconoce la iniciativa pública
en la actividad económica. Mediante ley se podráreservar al sector
público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso
demonopolio y asimismo acordar la intervención de empresas cuando así lo
exigiere elinterés general. Artículo 131. 1.El Estado, mediante ley,
podrá planificar la actividad2
económica general para atender a las necesidades colectivas, equilibrar y
armonizar eldesarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de
la renta y de la riqueza ysu más justa distribución.
ARTÍCULO I-9
Derechos fundamentales
2. La Unión se adherirá al Convenio Europeo para la Protección de los
Derechos Humanos y de lasLibertades Fundamentales. Esta adhesión no
modificará las competencias de la Unión que se definen en laConstitución.
De esta forma, se garantiza que los Derechos Humanos se defenderán
siempre que nocontradigan a esta Constitución. Hay apartados de la
Declaración de los DerechosHumanos difícilmente aplicables desde este
tratado: esa declaración menciona explícitamente derechos como
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo,igualdad de salario,
remuneración equitativa y satisfactoria, nivel de vida adecuado,vivienda,
servicios sociales... derechos que este tratado no garantiza. Como se
verá, enalgunos casos tan sólo “podrá” o “tratará” de promoverlos, en
otros será casi imposiblealcanzarlos por la rigidez de los criterios
económicos impuestos y en otros ni semencionan explícitamente.
ARTÍCULO I-30
El Banco Central Europeo
3. El Banco Central Europeo es una institución. Tendrá personalidad
jurídica. Le corresponderá en exclusivaautorizar la emisión del euro.
Será independiente en el ejercicio de sus competencias y en la gestión de
susfinanzas. Las instituciones, órganos y organismos de la Unión y los
Gobiernos de los Estados miembrosrespetarán esta independencia.
El BCE tiene total independencia del resto de las instituciones europeas
y por tantoescapa del control de la soberanía: el Parlamento Europeo.
ARTÍCULO I-41
Disposiciones particulares relativas a la política común de seguridad y
defensa2. …La política de la Unión con arreglo al presente artículo no
afectará al carácter específico de la políticade seguridad y defensa de
determinados Estados miembros, respetará las obligaciones derivadas del
Tratadodel Atlántico Norte para determinados Estados miembros que
consideran que su defensa común se realiza enel marco de la Organización
del Tratado del Atlántico Norte y será compatible con la política común
deseguridad y defensa establecida en dicho marco. La política de defensa
de la Unión se supedita a la política de defensa de la OTAN,organización
a la que pertenecen países que no están en la Unión, como EE.UU. 3 …Los
Estados miembros se comprometen a mejorar progresivamente sus capacidades
militares. Secrea una Agencia en el ámbito del desarrollo de las
capacidades de defensa, la investigación, la adquisición yel armamento
(Agencia Europea de Defensa) para identificar las necesidades operativas,
fomentar medidaspara satisfacerlas, contribuir a identificar y, en su
caso, a aplicar cualquier medida oportuna para reforzar labase industrial
y tecnológica del sector de la defensa, para participar en la definición
de una política europeade capacidades y de armamento, así como para
asistir al Consejo en la evaluación de la mejora de lascapacidades
militares.
Se fomenta el crecimiento de la capacidad, la investigación y la
industria militares ypor tanto la destinación de recursos a estos fines.
Lejos de aspirar a un desarmeprogresivo que haga creíble el objetivo de
promover la paz -según se refleja en elartículo I-3- se consa.gra el
militarismo y se adopta el perverso principio de que “lamejor manera de
luchar por la paz es prepararse para la guerra”. 3
5. El Consejo podrá encomendar la realización de una misión, en el marco
de la Unión, a un grupo deEstados miembros a fin de defender los valores
y favorecer los intereses de la Unión. La realización de estamisión se
regirá por el artículo III-310. El artículo III-310 simplemente habla de
la gestión de la “misión”. Lo importante esque la Unión podrá intervenir
-o dar soporte a intervenciones por parte de tercerospaíses- “a fin de
favorecer sus intereses”, lo que deja la puerta abierta a
cualquierintervención con tal ambiguo pretexto. En cualquier caso, quien
encargará la misiónserá el Consejo y no el Parlamento Europeo, donde
realmente está la soberanía popular –en este y en multitud de casos más
en otros temas trascendentes-. ARTÍCULO II-69
Derecho a contraer matrimonio y derecho a fundar una familia
Se garantizan el derecho a contraer matrimonio y el derecho a fundar una
familia según las leyesnacionales que regulen su ejercicio.
No se garantiza el derecho al matrimonio entre homosexuales, y mucho
menos se reconocen derechos iguales a las parejas de hecho que así lo
estimen, dejando estadecisión a las leyes de los diferentes Estados, lo
que en la práctica es lo mismo que nogarantizar nada.
ARTÍCULO II-75
Libertad profesional y derecho a trabajar
1. Toda persona tiene derecho a trabajar y a ejercer una profesión
libremente elegida o aceptada.2. Todo ciudadano de la Unión tiene
libertad para buscar un empleo, trabajar, establecerse o prestar
serviciosen cualquier Estado miembro. 3. Los nacionales de terceros
países que estén autorizados a trabajar en el territorio de los Estados
miembrostienen derecho a unas condiciones laborales equivalentes a
aquellas que disfrutan los ciudadanos de laUnión.
Estaría mejor sustituir el derecho a trabajar por el derecho a un trabajo
digno.Además, es sospechoso que los extranjeros –inmigrantes- tengan
derecho a unas condiciones laborales “equivalentes” y no “idénticas” a
las de los ciudadanos de laUnión.
ARTÍCULO II-94
Seguridad social y ayuda social
3. Con el fin de combatir la exclusión social y la pobreza, la Unión
reconoce y respeta el derecho a unaayuda social y a una ayuda de vivienda
para garantizar una existencia digna a todos aquellos que nodispongan de
recursos suficientes, según las modalidades establecidas por el Derecho
de la Unión y por laslegislaciones y prácticas nacionales. Este artículo
sería perfecto si se eliminara la parte subrayada, ya que, como en el
casodel artículo II-69, el añadido supone no garantizar nada en términos
absolutos.ARTÍCULO II-105
Libertad de circulación y de residencia
1. Todo ciudadano de la Unión tiene derecho a circular y residir
libremente en el territorio de los Estadosmiembros.
Aquí, se evidencia uno más de los fraudes que plagan esta constitución y
el cinismo delos que para defenderla pregonan orgullosos que ésta
garantiza el derecho a residir encualquier Estado miembro libremente.
Este artículo es un fraude porque más adelante,4
donde se habla de disposiciones concretas de movilidad, el artículo
III-133 deja claroque la libre residencia es sólo de trabajadores:
ARTÍCULO III-133
1. Los trabajadores tienen derecho a circular libremente dentro de la
Unión. 3. Sin perjuicio de las limitaciones justificadas por razones de
orden público, seguridad y salud públicas, lostrabajadores tienen derecho
a: a) responder a ofertas efectivas de trabajo;
b) desplazarse libremente a tal efecto por el territorio de los Estados
miembros;c) residir en uno de los Estados miembros con objeto de ejercer
en él un empleo, de conformidad con lasdisposiciones legales,
reglamentarias y administrativas que rigen el empleo de los trabajadores
nacionales;d) permanecer en el territorio de un Estado miembro después de
haber ejercido en él un empleo, en lascondiciones que fijen los
reglamentos europeos adoptados por la Comisión. Ahora sí nos dejan claro
que la libre circulación y residencia es sólo de trabajadores, esdecir:
de mano de obra. El apartado d) conlleva que un trabajador, cuando pierda
sutrabajo, sólo podrá permanecer en el país según ciertas condiciones, lo
que en lapráctica supone la anulación del artículo II-105: de libre
circulación y residencia, nada.Un ejemplo: las condiciones actuales de
las que se habla, obligan a un trabajador quetermina su empleo en
Finlandia a abandonar el país en un plazo de dos meses. ARTÍCULO III-116
En todas las acciones contempladas en la presente Parte, la Unión tratará
de eliminar las desigualdades entrela mujer y el hombre y de promover su
igualdad. ARTÍCULO III-118
En la definición y ejecución de las políticas y acciones contempladas en
la presente Parte, la Unión trataráde luchar contra toda discriminación
por razón de sexo, raza u origen étnico, religión o
convicciones,discapacidad, edad u orientación sexual. Contrasta que en
otros artículos se “garantiza”, se “obliga” o se
“prohíbe” mientrasque en estos dos simplemente se “tratará” de eliminar
desigualdades o de lucharcontra discriminaciones. Como en tantos otros
casos, “tratará” no garantiza nicompromete a nada en un texto que
pretende ser constitucional. ARTÍCULO III-122
Sin perjuicio de los artículos I-5, III-166, III-167 y III-238, y dado el
lugar que ocupan los servicios deinterés económico general como servicios
a los que todos conceden valor en la Unión, así como su papel enla
promoción de la cohesión social y territorial de ésta, la Unión y los
Estados miembros, dentro de suscompetencias respectivas y en el ámbito de
aplicación de la Constitución, velarán por que dichos serviciosfuncionen
conforme a principios y en condiciones, económicas y financieras en
particular, que lespermitan cumplir su cometido. Dichos principios y
condiciones se establecerán mediante ley europea, sinperjuicio de la
competencia de los Estados miembros, dentro del respeto a la
Constitución, para prestar,encargar y financiar dichos servicios. Aparte
de considerar los Servicios de Interés Social como meros servicios de
interéseconómico general, se les ponen condiciones –“económicas y
financieras en particular”- de funcionamiento, lo que abre la puerta al
recorte de dichos servicios enpro de una buena gestión y viabilidad,
económica y financiera, poniendo la rentabilidad económica por encima de
la rentabilidad social.
5
ARTÍCULO III-124
1. Sin perjuicio de las demás disposiciones de la Constitución y dentro
de las competencias que ésta atribuyea la Unión, una ley o ley marco
europea del Consejo podrá establecer las medidas necesarias para
lucharcontra toda discriminación por razón de sexo, raza u origen étnico,
religión o convicciones, discapacidad,edad u orientación sexual. El
Consejo se pronunciará por unanimidad, previa aprobación del
ParlamentoEuropeo.
Como se comenta para el artículo III-118, “podrá” no garantiza ni
compromete a nada.ARTÍCULO III-147
1. La ley marco europea establecerá las medidas para alcanzar la
liberalización de un serviciodeterminado. Se adoptará previa consulta al
Comité Económico y Social. 2. La ley marco europea contemplada en el
apartado 1 se referirá en general, con prioridad, a los serviciosque
influyan de forma directa en los costes de producción o cuya
liberalización contribuya a facilitarlos intercambios de mercancías. Vía
libre a la privatización y liberalización de servicios y empresas
públicas, incluidosmonopolios públicos de interés social, como por
ejemplo el transporte por ferrocarril–RENFE-.
ARTÍCULO III-148
Los Estados miembros se esforzarán por proceder a una liberalización de
los servicios más amplia que laexigida en virtud de la ley marco europea
adoptada en aplicación del apartado 1 del artículo III-147, si
susituación económica general y la del sector afectado se lo permiten. La
Comisión dirigirá recomendaciones atal efecto a los Estados miembros
interesados. Se aspira a una liberalización aún más ambiciosa que la que
ampara el artículo anteriory que, en un futuro, podría –por qué no-
incluir la de la Seguridad Social. ARTÍCULO III-151
[Unión aduanera]
6. En el cumplimiento de las funciones que se le encomiendan en virtud
del presente artículo, la Comisión seguiará por:
d) la necesidad de evitar perturbaciones graves en la vida económica de
los Estados miembros y garantizarun desarrollo racional de la producción
y una expansión del consumo en la Unión.Se fomenta oficialmente y
mediante Constitución el consumismo: “desarrollo racionalde la
producción” -¿cómo se garantiza si no se puede intervenir…?- y “expansión
delconsumo” son términos incompatibles; lo racional sería reducir las
necesidades deconsumo de los ciudadanos.
ARTÍCULO III-156
En el marco de la presente Sección, quedan prohibidas las restricciones
tanto a los movimientos decapitales como a los pagos entre Estados
miembros y entre Estados miembros y terceros países.Permisividad total a
la deslocalización de empresas dentro de la Unión, desde unospaíses hacia
otros donde la mano de obra sea más barata y la competitividad seamayor.
6
ARTÍCULO III-157
2. …El Parlamento Europeo y el Consejo tratarán de alcanzar el objetivo
de la libre circulación decapitales entre Estados miembros y terceros
países en el mayor grado posible, y sin perjuicio de las
demásdisposiciones de la Constitución. Permisividad total a la
deslocalización fuera de la Unión, hacia países donde losderechos
laborales básicos se respeten menos aún.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, sólo una ley o ley marco
europea del Consejo podrá establecermedidas que supongan un retroceso en
el Derecho de la Unión respecto de la liberalización de losmovimientos de
capitales con destino a terceros países o procedentes de ellos.El Consejo
se pronunciará por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo.Una
forma de garantizar el punto 2 y obstaculizar su reforma: sólo se podrá
cambiarpor unanimidad del Consejo –jefes de Estado o de Gobierno de todos
los países-.ARTÍCULO III-158
1. El artículo III-156 se aplicará sin perjuicio del derecho de los
Estados miembros a:a) aplicar las disposiciones pertinentes de su Derecho
fiscal que distingan entre contribuyentes cuya situacióndifiera con
respecto a su lugar de residencia o con respecto a los lugares donde esté
invertido su capital;¿Fomento de la residencia fiscal favorable? b)
adoptar todas las medidas indispensables para impedir las infracciones de
sus disposiciones legales yreglamentarias, en particular en materia
fiscal y de supervisión prudencial de entidades financieras,establecer
procedimientos de declaración de movimientos de capitales a efectos de
informaciónadministrativa o estadística o tomar medidas justificadas por
razones de orden público o de seguridadpública.
Llama la atención el término “prudencial” –ya nos dejan claro que tal
supervisión estálimitada y supeditada a los intereses de no nos dicen qué
o quién- y refleja la pocapredisposición al control del sistema
financiero, control al que se ponen límites noespecificados.
ARTÍCULO III-166
1. Los Estados miembros no tomarán ni mantendrán, respecto de las
empresas públicas y de las empresas alas que concedan derechos especiales
o exclusivos, ninguna medida contraria a la Constitución, en particularal
apartado 2 del artículo I-4 y a los artículos III-161 a III-169. 2. Las
empresas encargadas de la gestión de servicios de interés económico
general o que tengan elcarácter de monopolio fiscal estarán sujetas a las
disposiciones de la Constitución, en particular a lasnormas sobre
competencia, en la medida en que la aplicación de dichas disposiciones no
impida, de hechoo de derecho, el cumplimiento de la misión específica a
ellas confiada. El desarrollo del comercio no deberáverse afectado de
forma contraria al interés de la Unión. Se obliga a las empresas públicas
a funcionar con criterios de gestión iguales a los delas empresas
privadas, lo cual vuelve a incidir en la rentabilidad económica sobre
lasocial y podría abrir la puerta a su privatización. Y, por los
artículos posteriores hastael 169, se supeditan las ayudas estatales a la
no interferencia en la libre competencia yel comercio y sólo se
contemplan ayudas en casos de especial gravedad, como dejaclaro el
artículo III-167.
ARTÍCULO III-167
1. Salvo que la Constitución disponga otra cosa, serán incompatibles con
el mercado interior, en la medidaen que afecten a los intercambios entre
Estados miembros, las ayudas otorgadas por los Estados miembros omediante
fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la
competencia,favoreciendo a determinadas empresas o producciones. 7
3. Podrán considerarse compatibles con el mercado interior:
a) las ayudas destinadas a favorecer el desarrollo económico de regiones
en las que el nivel de vida seaanormalmente bajo o en las que exista una
grave situación de subempleo, así como el de las regionescontempladas en
el artículo III-424, habida cuenta de su situación estructural, económica
y social;b) las ayudas para fomentar la realización de un proyecto
importante de interés común europeo o destinadasa poner remedio a una
grave perturbación en la economía de un Estado miembro; c) las ayudas
destinadas a facilitar el desarrollo de determinadas actividades o de
determinadas regioneseconómicas, siempre que no alteren las condiciones
de los intercambios en forma contraria al interés común;d) las ayudas
destinadas a promover la cultura y la conservación del patrimonio, cuando
no alteren lascondiciones de los intercambios y de la competencia en la
Unión en contra del interés común;Llama la atención que este punto 3,
donde se controlan las ayudas estatales mástrascendentes, se encabeza con
la expresión “podrán considerarse compatibles…”, encontraposición al
punto 2: “serán compatibles…” que compatibiliza ayudas para casosmuy
excepcionales –por ejemplo, en casos de desastres naturales-. Vemos que
estepunto 2 tampoco garantiza las ayudas estatales, sino que simplemente
contempla suposibilidad en casos puntuales y excepcionales p. ej. “grave
situación de subempleo”.ARTÍCULO III-177
Para alcanzar los fines enunciados en el artículo I-3, la acción de los
Estados miembros y de la Uniónincluirá, en las condiciones fijadas por la
Constitución, la instauración de una política económica que sebasará en
la estrecha coordinación de las políticas económicas de los Estados
miembros, en el mercadointerior y en la definición de objetivos comunes,
y que se llevará a cabo de conformidad con el respeto alprincipio de una
economía de mercado abierta y de libre competencia. …Dicha acción de los
Estados miembros y de la Unión conlleva el respeto de los siguientes
principiosrectores: precios estables, finanzas públicas y condiciones
monetarias saneadas y balanza de pagosestable.
Aparte de todo lo comentado sobre el artículo I-3, se establece la
obligación del“déficit cero” tan criticado no hace mucho por algunos
–PSOE, sindicatos- de los quehoy piden el SÍ.
ARTÍCULO III-184
[Artículo extensísimo que habla de la posibilidad de que un Estado
miembro tenga un “déficit públicoexcesivo”, de las medidas a adoptar por
la Unión (sin el voto del Estado implicado) y de las sanciones aaplicar
(sin posibilidad de recurso).] Consag.ración del neoliberal “déficit
cero”.
ARTÍCULO III-185
1. El objetivo principal del Sistema Europeo de Bancos Centrales será
mantener la estabilidad de precios.Sin perjuicio de este objetivo, el
Sistema Europeo de Bancos Centrales apoyará las políticas
económicasgenerales de la Unión para contribuir a la realización de los
objetivos de ésta definidos en el artículo I-3. ElSistema Europeo de
Bancos Centrales actuará de conformidad con el principio de una economía
demercado abierta y de libre competencia, fomentando una eficiente
asignación de recursos de acuerdo conlos principios enunciados en el
artículo III-177. Vuelve a dejar claro que la prioridad es la estabilidad
de precios, la economía demercado y la libre competencia, prevaleciendo
éstas sobre los objetivos del artículo I-3y no al contrario. En la
práctica, no se puede intervenir en la economía en favor delinterés
general, sólo se controla por las leyes del mercado. Lo mismo que lo
comentadopara el artículo I-3.
8
ARTÍCULO III-188
En el ejercicio de los poderes y en el desempeño de las funciones y
obligaciones que les atribuyen laConstitución y los Estatutos del Sistema
Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, ni elBanco
Central Europeo, ni los bancos centrales nacionales, ni ninguno de los
miembros de sus órganosrectores podrán solicitar o aceptar instrucciones
de las instituciones, órganos u organismos de la Unión, ni delos
Gobiernos de los Estados miembros, ni de ningún otro órgano. Las
instituciones, órganos u organismosde la Unión, así como los Gobiernos de
los Estados miembros, se comprometen a respetar este principio y ano
tratar de influir en los miembros de los órganos rectores del Banco
Central Europeo y de los bancoscentrales nacionales en el desempeño de
sus funciones. El Banco Central Europeo será completamente independiente
y no estará controladopor los poderes democráticos, en especial el
Parlamento Europeo. ARTÍCULO III-203
La Unión y los Estados miembros se esforzarán, de conformidad con la
presente Sección, por desarrollar unaestrategia coordinada para el
empleo, en particular para potenciar una mano de obra cualificada,
formada yadaptable, así como unos mercados laborales capaces de
reaccionar rápidamente a la evolución de laeconomía, con vistas a lograr
los objetivos enunciados en el artículo I-3. En resumen: flexibilidad
laboral pura y dura. Se garantiza la
“adaptabilidad” delmercado laboral, que se supedita a la evolución de la
economía. Esto sólo, ya desvirtúalos artículos siguientes sobre fomento
del empleo y protección de los trabajadores–especialmente el artículo
III-210 en el que sí hay una larga lista de intervenciones afavor de
éstos-, empleo del cuál se aspira a conseguir un “nivel elevado”, pero
siemprebajo la prioridad de los criterios económicos que determina la
Unión. ARTÍCULO III-207
La ley o ley marco europea podrá establecer medidas de fomento para
propiciar la cooperación entre losEstados miembros y apoyar su acción en
el ámbito del empleo, a través de iniciativas destinadas a desarrollarel
intercambio de información y buenas prácticas, facilitando análisis
comparativos y asesoramiento, asícomo promoviendo planteamientos
innovadores y evaluando experiencias, en particular mediante
proyectospiloto. La ley o ley marco se adoptará previa consulta al Comité
de las Regiones y al Comité Económico ySocial.
La ley o ley marco europea no incluirá armonización alguna de las
disposiciones legales yreglamentarias de los Estados miembros.
Al final, mucha uniformidad en criterios económicos y financieros, pero
nada de unalegislación laboral común.
ARTÍCULO III-209
La Unión y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales
fundamentales como los enunciadosen la Carta Social Europea, firmada en
Turín el 18 de octubre de 1961, y en la Carta comunitaria de losderechos
sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989, tendrán como
objetivo el fomento del empleo,la mejora de las condiciones de vida y de
trabajo para hacer posible su equiparación por la vía del progreso,una
protección social adecuada, el diálogo social, el desarrollo de los
recursos humanos para conseguir unnivel de empleo elevado y duradero, y
la lucha contra las exclusiones. Con este fin, la Unión y los Estados
miembros actuarán teniendo en cuenta la diversidad de las
prácticasnacionales, en particular en el ámbito de las relaciones
contractuales, así como la necesidad de mantener lacompetitividad de la
economía de la Unión. Es decir: se garantizan todos estos derechos pero
siempre supeditados a la sag.radacompetitividad. Dentro de la Unión, el
fomento de la competitividad tendrá quesuponer en la práctica un recorte
en los derechos laborales -la flexibilidad laboral,9
necesaria para conseguir competitividad- además de inducir al
enfrentamiento y larivalidad entre trabajadores de distintos países de la
Unión: los trabajadores seenfrentarán o rivalizarán, no con los agentes
que recortan sus derechos sino a lostrabajadores de otros países.
En una visión Global, la competitividad europea deberá obligatoriamente
conseguirsea expensas del recorte en las economías de otros países,
especialmente de los menosdesarrollados: es imposible que crezcamos todos
en todo el mundo todo el tiempo,alguien tendrá que rebajar aún más sus
expectativas económicas. ARTÍCULO III-219
1. Para mejorar las posibilidades de empleo de los trabajadores en el
mercado interior y contribuir así a laelevación del nivel de vida, se
crea un Fondo Social Europeo destinado a fomentar, dentro de la Unión,
lasoportunidades de empleo y la movilidad geográfica y profesional de los
trabajadores, así como a facilitar suadaptación a las transformaciones
industriales y a la evolución de los sistemas de producción, enespecial
mediante la formación y la reconversión profesionales. No hace mucho que
los mismos sindicatos que hoy piden el SÍ a esta Constitución–CC.OO. y
UGT-, se escandalizaron por unas medidas muy similares a éstas
pretendidas por el anterior Gobierno del PP.
ARTÍCULO III-233
2. La política medioambiental de la Unión tendrá como objetivo un nivel
elevado de protección, teniendopresente la diversidad de situaciones
existentes en las distintas regiones de la Unión. Se basará en
losprincipios de precaución y de acción preventiva, en el principio de
corrección de los daños al medioambiente, preferentemente en el origen, y
en el principio de que quien contamina paga.Por tanto, quien tenga dinero
para pagar, seguirá contaminando mientras le salgarentable.
ARTÍCULO III-234
5. Sin perjuicio del principio de que quien contamina paga, cuando una
medida basada en el apartado 1conlleve costes considerados
desproporcionados para las autoridades públicas de un Estado miembro,
dichamedida establecerá de la forma adecuada una de las siguientes
posibilidades o ambas:a) excepciones de carácter temporal,
b) apoyo financiero con cargo al Fondo de Cohesión.
Es decir: quien contamina paga, pero se puede subvencionar el pago. Por
tanto:contaminan unos y pagamos todos.
ARTÍCULO III-309
1. Las misiones contempladas en el apartado 1 del artículo I-41, en las
que la Unión podrá recurrir a mediosciviles y militares, abarcarán las
actuaciones conjuntas en materia de desarme, las misiones humanitarias
yde rescate, las misiones de asesoramiento y asistencia en cuestiones
militares, las misiones de prevención deconflictos y de mantenimiento de
la paz, las misiones en las que intervengan fuerzas de combate para
lagestión de crisis, incluidas las misiones de restablecimiento de la paz
y las operaciones de estabilización altérmino de los conflictos.
Todas estas misiones podrán contribuir a la lucha contra el terrorismo,
entre otras cosas mediante elapoyo prestado a terceros países para
combatirlo en su territorio. Esto ya nos suena: vía libre a la guerra
preventiva.
10
ARTÍCULO III-311
1. La Agencia en el ámbito del desarrollo de las capacidades de defensa,
la investigación, la adquisición y elarmamento (Agencia Europea de
Defensa) creada por el apartado 3 del artículo I-41 estará bajo la
autoridaddel Consejo y tendrá las siguientes funciones: d) apoyar la
investigación sobre tecnología de defensa y coordinar y planificar
actividades de investigaciónconjuntas y estudios de soluciones técnicas
que respondan a las futuras necesidades operativas;e) contribuir a
identificar y, en su caso, aplicar cualquier medida oportuna para
reforzar la base industrial ytecnológica del sector de la defensa y para
mejorar la eficacia de los gastos militares.Destino de recursos
presupuestarios a gastos militares: investigación e industriamilitar. Lo
mismo que lo comentado anteriormente para el apartado 3 del artículo
I-41.ARTÍCULO III-383
1. El Presidente del Consejo y un miembro de la Comisión podrán
participar, sin derecho a voto, en lasreuniones del Consejo de Gobierno
del Banco Central Europeo. Plena autonomía del BCE, en cuyas decisiones
no intervienen los órganos de decisiónde la Unión –mucho menos el
Parlamento-.
ARTÍCULO III-399
1. Las instituciones, órganos y organismos de la Unión garantizarán la
transparencia de sus trabajos yadoptarán en sus reglamentos internos, en
aplicación del artículo I-50, las disposiciones particulares relativasal
acceso del público a sus documentos. El Tribunal de Justicia de la Unión
Europea, el Banco CentralEuropeo y el Banco Europeo de Inversiones sólo
estarán sujetos al apartado 3 del artículo I-50 y al presenteartículo
cuando ejerzan funciones administrativas. [El apartado 3 del artículo
I-50 dice: Todo ciudadano de la Unión y toda persona física o jurídica
que residao tenga su domicilio social en un Estado miembro tendrá
derecho, en las condiciones establecidas en la ParteIII, a acceder a los
documentos de las instituciones, órganos y organismos de la Unión,
cualquiera que sea susoporte.]
Por tanto, se limita el derecho a acceder a los documentos del BCE.
ARTÍCULO III-436
1. La Constitución no obstará a las normas siguientes:
b) todo Estado miembro podrá adoptar las medidas que estime necesarias
para la protección de los interesesesenciales de su seguridad y que se
refieran a la producción o al comercio de armas, municiones y materialde
guerra; estas medidas no deberán alterar las condiciones de competencia
en el mercado interior respectode los productos que no estén destinados a
fines específicamente militares. O sea: la Unión renuncia al control del
comercio de armas en sus Estados miembros ypor tanto en su territorio. La
única condición es que tal comercio de armas nointerfiera en el
funcionamiento del sag.rado Mercado. O dicho de otra manera: el tráficode
armas sólo será controlado por las reglas del Mercado: oferta-demanda.




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