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(ca) Chiapas: El caminar de los municipios Autónomos

From a-infos-ca@ainfos.ca
Date Fri, 8 Aug 2003 15:17:01 +0200 (CEST)


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AGENCIA DE NOTICIAS A-INFOS
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http://ainfos.ca/index24.html
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CHIAPAS: LA TRECEAVA ESTELA.
Quinta parte: Una historia.

La historia de los municipios autónomos rebeldes
zapatistas es relativamente joven, tiene 7 años
cumplidos y entrada en 8. Aunque fueron declarados en
ocasión de la ruptura del cerco de diciembre de 1994,
los municipios autónomos rebeldes zapatistas (los
MAREZ) tardaron todavía un tiempo en concretarse.

Hoy, el ejercicio de la autonomía indígena es una
realidad en tierras zapatistas, y tenemos el orgullo
de decir que ha sido conducido por las propias
comunidades. En este proceso el EZLN se ha dedicado
únicamente a acompañar, y a intervenir cuando hay
conflictos o desviaciones. Por eso es que la vocería
del EZLN no coincidía con la de los municipios
autónomos. Éstos expresaban directamente denuncias,
solicitudes, aclaraciones, acuerdos, hermanamientos
(no son pocos los municipios autónomos rebeldes
zapatistas que sostienen relaciones con municipios de
otros países, principalmente de Italia). Si ahora los
autónomos han pedido que el EZLN cumpla funciones de
portavoz es porque han entrado en una etapa superior
de organización y, generalizada ésta, no corresponde a
un solo municipio, o a varios, el darlo a conocer. Por
eso el acuerdo fue que el EZLN diera a conocer esto
que ahora cambia.

Los problemas de las autoridades autónomas, en el
período ya pasado, se pueden agrupar en dos tipos; los
que se refieren a su relación con la sociedad civil
nacional e internacional; y los que se refieren a su
autogobierno, es decir, a las relaciones con las
comunidades zapatistas y no zapatistas.

En su relación con la sociedad civil nacional e
internacional, el problema principal es que hay un
desarrollo desequilibrado de los municipios autónomos,
de las comunidades que se encuentran dentro de ellos
e, incluso, de las familias de zapatistas que viven
ahí. Es decir, los municipios autónomos más conocidos
(como los que son sedes de los ya extintos
"Aguascalientes") o más a la mano (más cercanos a los
centros urbanos o con acceso por carretera), reciben
más proyectos y más apoyo. Lo mismo ocurre con las
comunidades. Las más conocidas y las que se encuentran
a borde de carretera reciben más atención de las
"sociedades civiles".

En el caso de familias de zapatistas, ocurre que la
sociedad civil, cuando visita las comunidades o
trabaja en proyectos o se instala como campamento de
paz, suele construir una relación especial con una o
varias familias de la comunidad. Lógicamente, con
encargos, regalos o atenciones especiales, esas
familias tienen más ventajas que el resto, aunque sean
todas zapatistas. No es raro, también que quienes
tienen interlocución con la sociedad civil por el
cargo que ocupan en la comunidad, en el municipio
autónomo, en la región, o en la zona, reciban
atenciones especiales y regalos que muchas veces dan
de qué hablar en el resto de la comunidad y no siguen
el criterio zapatista de "a cada quien según sus
necesidades".

Debo aclarar que no se trata de una relación perversa
ni de lo que alguien, con soberbia llamó
"contrainsurgencia bien intencionada", sino de algo
natural en las relaciones humanas. Sin embargo, puede
producir desequilibrios en la vida comunitaria si no
hay contrapesos a esa atención privilegiada.

En lo que se refiere a la relación con las comunidades
zapatistas, el "mandar obedeciendo" se ha aplicado sin
distinción. Las autoridades deben ver que se cumplan
los acuerdos de las comunidades, sus decisiones deben
informarse regularmente, y el "peso" del colectivo,
junto con el "pasa la voz" que funciona en todas las
comunidades, se convierten en un vigilante dificil de
evadir. Aún así, se dan casos de quien se da la maña
para burlar esto y corromperse, pero no llega muy
lejos. Es imposible ocultar un enriquecimiento ilícito
en las comunidades. El responsable es castigado
obligándolo a hacer colectivo y a reponerle a la
comunidad lo que tomó indebidamente.

En cuanto la autoridad se desvía, se corrompe o, para
usar un término de acá, "está de haragán", es removida
del cargo y una nueva autoridad la sustituye. En las
comunidades zapatistas el cargo de autoridad no tiene
remuneración alguna (durante el tiempo en que la
persona es autoridad, la comunidad le ayuda en su
manutención), es concebido como un trabajo en
beneficio del colectivo y es rotativo. No pocas veces
es aplicado por el colectivo para sancionar la desidia
o el desapego de alguno de sus integrantes, como
cuando, a alguien que falta mucho a las asambleas
comunitarias, se le castiga dándole un cargo como
agente municipal o comisariado ejidal.

Esta "forma" de autogobierno (que aquí resumo en
extremo) no es invención o aportación del EZLN. Viene
de más lejos y, cuando nació el EZLN, ya tenía un buen
rato que esto funcionaba, aunque sólo a nivel de cada
comunidad.

Es a raíz del crecimiento desmesurado del EZLN (como
ya expliqué, fue a finales de los años 80), que esta
práctica pasa de lo local a lo regional. Funcionando
con responsables locales (esto es, los encargados de
la organización en cada comunidad), regionales (un
grupo de comunidades) y de zona un grupo de regiones),
el EZLN vio que, de forma natural, quienes no cumplían
con los trabajos eran suplidos por otro. Aunque aquí,
puesto que se trataba de una organización
político-militar, el mando tomaba la decisión final.

Con esto quiero decir que la estructura militar del
EZLN "contaminaba" de alguna forma una tradición de
democracia y autogobierno. El EZLN era, por así
decirlo, uno de los elementos "antidemocráticos" en
una relación de democracia directa comunitaria (otro
elemento antidemocrático es la Iglesia, pero es asunto
de otro escrito).

Cuando los municipios autónomos se echan a andar, el
autogobierno no sólo pasa de lo local a lo regional,
también se desprende (siempre de modo tendencial) de
la "sombra" de la estructura militar. En la
designación o destitución de las autoridades autónomas
el EZLN no interviene para nada, y sólo se ha limitado
a señalar que, puesto que el EZLN, por sus principios,
no lucha por la toma del poder, ninguno de los mandos
militares o miembros del Comité Clandestino
Revolucionario Indígena puede ocupar cargo de
autoridad en la comunidad o en los municipios
autónomos. Quienes deciden participar en los gobiernos
autónomos deben renunciar definitivamente a su cargo
organizativo dentro del EZLN.

No voy a extenderme mucho sobre el funcionamiento de
los Consejos Autónomos, ellos tienen su propio actuar
("su modo", decimos nosotros) como aval, y no son
pocos los testigos (sociedades civiles" nacionales e
internacionales que los han visto funcionando y que
trabajan directamente con ellos.

Sin embargo, no quiero que quede la impresión de que
se trata de algo perfecto y que sea idealizado. El
"mandar obedeciendo" en los territorios zapatistas es
una tendencia, y no está exenta de sube-y-bajas,
contradicciones y desviaciones, pero es una tendencia
dominante. De que ha resultado en beneficio de las
comunidades habla el haber logrado sobrevivir en
condiciones de persecución, hostigamiento y pobreza
que pocas veces pueden encontrarse en la historia del
mundo. No sólo, los consejos autónomos han logrado
llevar adelante, con el apoyo fundamental de las
"sociedades civiles", una labor titánica: construir
las condiciones materiales para la resistencia.

Encargados de gobernar un territorio en rebeldía, es
decir, sin apoyo institucional alguno y bajo la
persecución y el hostigamiento, los consejos autónomos
enfocaron sus baterías a dos aspectos fundamentales:
la salud y la educación.

En la salud, no se limitaron a construir clínicas y
farmacias (siempre apoyados por las "sociedades
civiles", no hay que olvidarlo), también formaron
agentes de salud y mantienen campañas permanentes de
higiene comunitaria y de prevención de enfermedades.

Una de esas campañas estuvo, una vez muy cerca de
costarme el ser criticado en asamblea (no sé si
ustedes conozcan lo que es ser criticado en una
asamblea, pero si no, basta que les diga que el
infierno debe ser algo parecido) y el ser "mirado" por
la comunidad (o sea que la gente te "mira", pero con
una de esas miradas que dan escalofríos, en fin, una
especie de purgatorio). Resulta que, creo que fue en
la Realidad, me encontraba yo de paso y pernoctaba en
una de las champas que tienen los compas para esos
casos. Ese día pasó el "comité de salud" de la
comunidad a revisar las letrinas de cada casa (había
acuerdo que las letrinas debían ser tapadas
regularmente con cal o ceniza, para evitar la
proliferación de enfermedades). Por supuesto que
nuestra letrina no tenía ni cal ni ceniza. Los "comité
de salud" me dijeron, amablemente, "compañero
subcomandante insurgente Marcos, estamos revisando las
letrinas por acuerdo de la comunidad y su letrina no
tiene ni cal ni ceniza y entonces tiene que ponerle y
mañana vamos a venir para ver si ya tiene". Yo empecé
a balbucear algo sobre el viaje, el caballo renco, los
comunicados, los movimientos militares, los
paramilitares y no me acuerdo qué más. Los "comité de
salud" escucharon pacientemente hasta que dejé de
hablar y sólo dijeron "es todo compañero subcomandante
insurgente Marcos". Por supuesto que al día siguiente,
cuando pasaron los "comité de salud", la letrina tenía
ceniza, cal, arena, y cemento no, pero nomás porque no
encontré, que si no hasta sellaba para siempre la
mentada letrina.

En la educación, en tierras en las que no había ni
escuelas, mucho menos maestros, los Consejos Autónomos
(con el apoyo de las "sociedades civiles", no me
cansaré de repetirlo) construyeron escuelas,
capacitaron promotores de educación y, en algunos
casos, hasta crearon sus propios contenidos educativos
y pedagógicos. Manuales de alfabetización y libros de
texto son confeccionados por los "comité de educación"
y promotores, acompañados por "sociedades civiles" que
saben de estos asuntos. En algunas regiones (no en
todas, es cierto) ya se logró que asistan a la escuela
las niñas, ancestralmente marginadas del acceso al
conocimiento. Aunque se ha conseguido que las mujeres
ya no sean vendidas y elijan libremente a su pareja,
existe todavía en tierras zapatistas lo que las
feministas llaman "discriminación de género". La
llamada "ley revolucionaria de las mujeres" dista
todavía buen trecho de ser cumplida.

Siguiendo con la educación, en algunas partes las
bases zapatistas han hecho acuerdos con maestros de la
sección democrática del sindicato del magisterio (o
sea los que no están con Gordillo) para que no hagan
labor de contrainsurgencia y respeten los contenidos
recomendados por los Consejos Autonómos. Zapatistas
como son de por sí, estos maestros democráticos
aceptaron el acuerdo y han cumplido a cabalidad.

Ni los servicios de salud ni los educativos abarcan
todas las comunidades zapatistas, es cierto, pero
buena parte de ellas, la mayoría, ya tiene modo de
conseguir una medicina, atenderse una enfermedad y de
que haya un vehículo para llevarlo a la ciudad en caso
de enfermedad o accidente graves. La alfabetización y
la primaria están generalizándose apenas, pero una
región ya cuenta con una secundaria autónoma que, por
cierto, en estos días, "gradúa" a una nueva generación
compuesta por hombres y, ojo, mujeres indígenas.

Hace unos días me enseñaron los diplomas y los
certificados de estudios de la Secundaria Rebelde
Autónoma Zapatista. Mi modesta opinión es que deberían
hacerlos de chicle, porque están encabezados con un
"EZLN. Ejército Zapatista de Liberación nacional", y
luego se lee (en "castillo" y en tzotzil) "El Sistema
Educativo Rebelde Autónomo Zapatista de Liberación
Nacional ( se refiere al que funciona en los Altos,
porque en otras zonas hay otros sistemas educativos)
certifica que el (la) alumno (a) fulano (a) cursó
satisfactoriamente los tres grados de Secundaria
Autónoma, de acuerdo a los Planes y Programas
Zapatistas en la ESRAZ, Escuela Secundaria Rebelde
Autónoma Zapatista "1º. De enero de 1994", obteniendo
un promedio general de ____. Por lo que nuestro
Sistema Educativo le reconoce su esfuerzo, sus aportes
a la lucha de resistencia y le invita a compartir con
nuestros pueblos, lo que el pueblo le ha dado". Y
luego se dice "¡Por una educación liberadora!, ¡Por
una educación científica y popular!. Me pongo al
servicio de mi pueblo." Así que, en caso de
persecución, el alumno no sólo no podrá exhibirlo sino
tendrá que comérselo, por eso mejor de Chicle. Está
también la boleta de calificaciones (que aparece como
"Reconocimiento") y en él se leen las materias (en
realidad no son materias, sino "áreas") que se cursan:
Humanismo, Deportes, Artística, Reflexión de la
realidad, Ciencias Sociales, Ciencias Naturales,
Reflexión de la lengua materna, Comunicación,
Matemáticas, y Producción y servicios a la Comunidad.
Sólo hay dos evaluaciones: "A" ("área aprobada") y
"ANA" ("área no aprobada"). Yo sé que las "Anas" que
en el mundo hay se van a ofender, pero yo nada puedo
hacer porque, como digo, los autónomos son autónomos.

La educación es gratuita y los "comités de educación"
se esfuerzan (reitero: con el apoyo de las "sociedades
civiles") porque cada alumno tenga un su cuaderno y un
su lapicero, sin que tenga que pagar por ello.

En la salud se está haciendo el esfuerzo porque sea
también gratuita. En algunas clínicas zapatistas ya no
se cobra a los compañeros, ni la consulta, ni la
medicina, ni la operación (si ésta es necesaria y es
posible realizar en nuestras condiciones), y en el
resto se cobra sólo el costo de la medicina, no así la
consulta y la atención médica. Nuestras clínicas
tienen el apoyo y la participación directa de
especialistas, cirujanos, doctores y doctoras,
enfermeras y enfermeros, de la sociedad civil nacional
e internacional, así como de alumnos y pasantes de
medicina y odontología de la UNAM, de la UAM, y de
otros institutos de estudios superiores. No cobran ni
un solo peso y, no pocas veces, ponen de su bolsillo.

Yo sé que más de alguno estará pensando que ya parece
informe de gobierno y que nomás falta que diga "el
número de pobres se ha reducido" o alguna "foxeada"
por el estilo, pero no, acá el número de pobres ha
crecido porque el número de zapatistas ha crecido, y
una cosa va con la otra.

Por eso quiero remarcar que todo esto se da en
condiciones extremas de pobreza, carencia y
limitaciones técnicas y de conocimientos, además que
el gobierno hace todo lo posible por bloquear los
proyectos que provienen de otros países.

Hace poco me platicaban unos "sociedades civiles" los
sufrimientos que tuvieron que pasar para traer una
congeladora que funciona con energía solar. El
proyecto consiste en vacunar a los niños, pero la
mayoría de las comunidades no tienen energía eléctrica
o, si la tienen, no tienen refrigerador. Así que la
congeladora permitiría mantener las vacunas hasta que
fueran aplicadas a quienes las necesitan. Bueno, pues
resulta que para traer la mentada congeladora había
que hacer infinidad de trámites burocráticos y, según
se investigó, sólo había una organización que podía
traer del extranjero lo que quisiera y de manera
expedita: la "Fundación Vamos México" de Martha
Sahagún de Fox. Por supuesto que no se recurrió a esa
agencia de publicidad. Se cumplieron todos los
trámites y, aunque tarde, la congeladora se instalará
y habrá vacunas.

Además de educación y salud, los Consejos Autónomos
ven los problemas de tierras, trabajo y de comercio,
donde avanzan un poco. Ven también asuntos de vivienda
y alimentación,. Donde estamos en pañales. Donde se
está un poco bien es en cultura e información. En
cultura se promueven, sobre todo, la defensa de la
lengua y las tradiciones culturales. En información, a
través de las diversas estaciones de radio zapatista,
se trasmiten noticieros en lengua. También,
regularmente y alternados con música de todo tipo, se
transmiten mensajes recomendando a los varones el
respeto a las mujeres, y llamando a las mujeres a
organizarse y exigir el respeto a sus derechos. Y, no
es por nada, pero nuestra cobertura sobre la guerra en
Irak fue muy superior a la de CNN (lo que, bien visto,
no significa mucho).

Los Consejos Autónomos también administran la
justicia. Los resultados son irregulares. En algunos
lados (por ejemplo en San Andrés Sakamchén de los
Pobres) hasta los priístas acuden a la autoridad
autónoma porque, dicen, "ellos si atienden y resuelven
"la" problema". En otros, como explicaré ahora, se
presentan problemas.

Si la relación de los Consejos Autónomos con las
comunidades zapatistas está llena de contradicciones,
la relación con comunidades no zapatistas ha sido de
constante fricción y enfrentamiento.

En las oficinas de las organizaciones no
gubernamentales defensoras de los derechos humanos (y
en la Comandancia General del EZLN) hay un buen tanto
de denuncias en contra de los zapatistas por supuestas
violaciones a los derechos humanos, injusticias y
arbitrariedades. En el caso de las denuncias que
recibe la Comandancia, se turnan a los comités de Zona
para investigar su veracidad y, en caso positivo,
solucionar el problema juntando a las partes para
hacer acuerdo.

Pero en el caso de los organismos defensores de los
derechos humanos hay dudas y confusiones porque no
está definido a quién hay que dirigirse. ¿Al EZLN o a
los Consejos Autónomos?

Y tienen razón (los defensores de los derechos
humanos), porque no existe claridad sobre este asunto.
También está el problema de las diferencias entre
derecho positivo y los llamados "usos y costumbres"
(como les dicen los juristas) o "camino del buen
pensamiento" (como les decimos nosotros). La solución
de éste último corresponde a quienes han hecho de la
defensa de los derechos humanos su vida. O, como en el
caso Digna Ochoa (que para la fiscal especial no fue
mas que una oficinista -como si ser oficinista fuera
ser menos-, pero que para los perseguidos políticos
fue, y es, una defensora), su muerte. En lo que atañe
a una definición clara de a quién o quienes hay que
dirigirse para dar curso a esas denuncias, les
corresponde a los zapatistas. Y en estos días se
conocerá cómo tratarán de resolverlo.

En fin, que no son pocos los problemas que enfrenta la
autonomía indígena en territorios zapatistas. Para
tratar de solucionar algunos de ellos, se han
realizado cambios importantes en su estructura y
funcionamiento. Pero de esto les contaré después,
ahora sólo quise dar una breve semblanza de en dónde
estamos.

Esta larga explicación se debe a que la construcción
de esta autonomía indígena no ha sido sólo obra de los
zapatistas. Si la conducción del proceso ha sido
exclusiva de las comunidades, la realización ha
contado con el apoyo de muchos y muchas más.

Si el alzamiento del 1 de enero de 1994 fue posible
por la complicidad conspirativa de decenas de miles de
indígenas, la construcción de la autonomía en
territorio rebelde es posible por la complicidad de
cientos de miles de personas de diferentes colores,
diferentes nacionalidades, diferentes culturas,
diferentes lenguas, en fin, de mundos diferentes.

Ellos y ellas, con su apoyo, han hecho posible (en lo
bueno, porque lo malo es sólo responsabilidad nuestra)
no que se solucionen las demandas de los indígenas
rebeldes zapatistas, pero sí que mejoren un poco sus
condiciones de vida y, sobre todo, que hayan
sobrevivido y hecho crecer una más, acaso la más
pequeña, de las alternativas frente a un mundo que
excluye a todos los "otros", es decir, a indígenas,
jóvenes, mujeres, niños, migrantes, trabajadores,
maestros, campesinos, taxistas, comerciantes,
desempleados, homosexuales, lesbianas, transexuales,
religiosos comprometidos y honestos, artistas e
intelectuales progresistas, y ___ (agregue usted lo
que falte).

Para todos ellos y ellas (y quienes no son ni ellos ni
ellas) debiera haber también un su diploma que dijera
"El Ejército Zapatista de Liberación Nacional y las
Comunidades Indígenas Rebeldes Zapatistas certifican
que ________(nombre del -o la- cómplice en cuestión)
es nuestro hermano(a) y tiene, en estas tierras y con
nosotros, como casa un moreno corazón, como alimento
la dignidad, como bandera la rebeldía, y como mañana
uno donde en el mundo quepan muchos mundos. Dado en
suelos y cielos zapatistas a los tantos días del mes
tal del año etcétera", y firman los y las zapatistas
que saben hacerlo, y los que no pues lo ponen su
huella". Yo, en un rincón, pondría:

Desde las montañas del Sureste Mexicano.

Subcomandante Insurgente Marcos.
México, Julio del 2003.




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